Решение по делу № 2-2294/2020 ~ М-2242/2020 от 25.11.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тайшет 21 декабря 2020 года

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Павленко Н.С., при секретаре судебного заседания Соболевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2292/2020 по исковому заявлению администрации Половино-Черемховского муниципального образования к Гурину Владимиру Венедиктовичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Половино-Черемховского муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлением Тайшетской районной мэрии от 26.12.1994 года № 692 установлено: выдать 315 работникам предприятия по производству сельхозпродукции колхоза им. "Власть Советов" свидетельства на земельную долю (пай), в соответствии с прилагаемым списком работников предприятия.

На основании вышеуказанного постановления Гурин Владимир Венедиктович (№ 170 в Списке собственников земельных долей колхоза им. "Власть Советов", являющимся приложением к постановлению № 692 от 26.12.1994 года) является собственником земельной доли, обшей площадью 14,9 га, в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>.

Как указывает истец, данный земельный участок имеет кадастровый номер №, расположен в границах Половино-Черемховского муниципального образования по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента получения земельной доли в собственность Гурин Владимир Венедиктович не распорядился принадлежащей ему земельной долей.

Согласно постановлению главы Половино-Черемховского муниципального образования от 30 января 2007 года № 2 об учреждении печатного средства массовой информации «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования» официальным печатным изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов является утвержденная газета «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования». Из газеты газета «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования» № 4 от 14 февраля 2017 года усматривается, что в них были опубликованы списки участников долевой собственности бывшего колхоза «Власть Советов», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными на основании п.п.1 и 2 ст. 12.1 Закона. Данный список состоял, в общем, из 199 участников долевой собственности. Также указанный список был размещен на официальном сайте Половино-Черемховского муниципального образования, в сети Интернет, на информационных щитах поселения за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 16 мая 2017 года общем собрании дольщиков бывшего колхоза «Власть Советов», сообщение, о проведении которого было опубликовано в газете «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования» № 4 от 14 февраля 2017 года, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы Половино-Черемховского муниципального образования № 38 от 01 июня 2017 года данный список был утвержден администрацией самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Истец указывает, что поскольку установлено, что собственник земельной доли не принял мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, в связи с чем, имеются все основания для признания права муниципальной собственности Половино-Черемховского муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую Гурину Владимиру Венедиктовичу.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право собственности на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза "Власть Советов", общей площадью 14,9 га, которой является Гурин Владимир Венедиктович, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование; признать за муниципальным образованием – Половино-Черемховское муниципальное образование Тайшетского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка – 38:14:250112:259, категория земель – земли сельскохозяйственного, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

В судебное заседание представитель истца - администрации Половино-Черемховского муниципального образования не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Гурин В.В., надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, возражений против удовлетворения заявленных требований суду не представил.

В силу изложенного, суд полагает возможным разрешить дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из постановления Тайшетской районной мэрии от 26.12.1994 года № 692 на основании Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации Тайшетского района «О среднерайонной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от 24.04.1992 года № 255 постановлено выдать 315 работникам предприятия по производству сельхозпродукции колхоза "Власть советов" свидетельства на земельную долю (пай), из расчета 14,9 га сельхозугодий, в том числе 13,7 га пашни для сельскохозяйственного производства.

Из списка собственников земельных долей колхоза "Власть советов", следует, что под № 170 числится Гурин В.В.

Согласно сведениям из ЕГРН от 13 ноября 2020 года, права на объекты недвижимости - земельный участок, расположенный по адресу: предприятие по производству сельхозпродукции «Власть Советов», не зарегистрированы, что подтверждает отсутствие сведений о регистрации прав Гурина В.В. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Половино-Черемховского муниципального образования составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования» № 4 от 14.02.2017 года и размещен на информационных щитах населенного пункта Половино-Черемховского муниципального образования.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени Гурин В.В. в администрацию Половино-Черемховского муниципального образования не обращался.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Половино-Черемховского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Вестник Половино-Черемховского муниципального образования» № 4 от 14.02.2017 года Администрация Половино-Черемховского муниципального образования опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на 16.05.2017 года в 15 часов 00 минут, в повестку дня включен вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения колхоза им. «Власть Советов», расположенного на территории Половино-Черемховского муниципального образования, на собрании по вопросу утверждения списка лиц по невостребованным земельным долям присутствовало 0 (ноль) собственников земельных долей, кворум отсутствует, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества участников долевой собственности.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных долей был утвержден постановлением Администрации Половино-Черемховского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенного в колхозе «Власть Советов» № 38 от 01.06.2017 года.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка колхоза «Власть Советов», расположенного на территории Половино-Черемховского муниципального образования, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая Гурину Владимиру Венедиктовичу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной Гурину Владимиру Венедиктовичу, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, а также обстоятельства данного дела, учитывая, что Гурин В.В. не зарегистрировал в установленном законом порядке своё право на спорную земельную долю, доказательств этого суду не представил, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Половино-Черемховского муниципального образования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Половино-Черемховского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности Гурина Владимира Венедиктовича на земельную долю участника долевой собственности бывшего колхоза "Власть Советов", общей площадью 14,9 га, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Признать за муниципальным образованием – Половино-Черемховское муниципальное образование Тайшетского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности, размером 14,9 га, на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка – №, категория земель – земли сельскохозяйственного, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.С. Павленко