Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2965/2014 ~ М-2823/2014 от 10.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2014 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гасымове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2965/14 по исковому заявлению Белоусовой Надежды Игнатьевны к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о включении имущества в состав наследственной массы,

УСТАНОВИЛ:

    Белоусова Н.И. обратилась в Ставропольский районный суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о включении имущества в состав наследственной массы.

    Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО2 После его смерти открылось наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Данный земельный участок был предоставлен ФИО2 на основании решения правления колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю САМ 320007 № от ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками по закону после смерти ФИО2 являются истица, Белоусов Е.Г. (сын), Косенко Ю.Г.(дочь). В установленный законом срок она обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в связи с тем, что право собственности наследодателя на вышеуказанный земельный участок не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке. Кроме того, площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающем документе не соответствует уточненной площади по результатам межевания.

    Просит включить земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью, указанной в заключении кадастрового инженера, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица Белоусова Н.И. полностью поддержала исковые требования.

В судебное заседание ответчик - представитель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области не явился, о дне слушания дела извещался, о причине неявки суду не сообщил.

    Третьи лица – Белоусов Е.Г., Косенко Ю.Г. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались, о причине неявки суду не сообщили.

    Третье лицо – нотариус Ставропольского района Самарской области Сергина Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Права ФИО2 на вышеуказанный земельный участок оформлены свидетельством на право собственности на землю САМ 320007 № от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Оформление земельных участков в собственность граждан началось с 01.07.1990 г., то есть с момента введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР». Выдача свидетельств о праве собственности на землю происходила после введения в действие вышеназванного Закона местными Советами народных депутатов.

Законом РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», проведение земельной реформы было возложено на местные Советы народных депутатов. Статья 8 указанного Закона предусматривала, что для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передавались в собственность граждан бесплатно в пределах норм устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Данная норма также была закреплена и в п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

В соответствии с п. 6 данного Указа право собственности на землю удостоверялось Свидетельствами на право собственности на землю. Форма указанного Свидетельства была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Решением Президиума Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации законов РСФСР о земле и о крестьянском (фермерском) хозяйстве», был установлен предельный размер земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения личного подсобного хозяйства — до <данные изъяты> га.

Согласно п. 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

На основании вышеуказанных норм, ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием площади участка — <данные изъяты> га.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок истцу был предоставлен на законных основаниях, в соответствии с нормами, действующими на тот момент.

В ходе рассмотрения дела истица пояснила, что на момент выделения наследодателю земельного участка, площадь определялась приблизительно. Замеров земельного участка не производилось, землеустроительные органы на место не выезжали. Участок не осматривали. Границы земельного участка с момента предоставления не изменялись и обозначены на местности забором. Споров со смежными землепользователями относительно земельного участка нет.

В 1994 году, институтом ВолгоНИИгипрозем был проведен комплекс работ по инвентаризации села Выселки Ставропольского района Самарской области.

Целью проведения инвентаризации земель являлось создание основы для ведения Государственного земельного кадастра, обеспечение регистрации прав собственности, пользования (аренды) с выдачей землепользователям землевладельцам) соответствующих документов установленного образца, организации постоянного контроля за использованием земель.

Основной задачей проведения инвентаризации земель является: выявить всех землепользователей, землевладельцев, собственников в населенном пункте с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков; выявление неиспользуемых и нерационально используемых земель и принятия по ним решений; установление границ землепользователей (землевладений).

В результате инвентаризации земель в с. Выселки были выявлены участки, используемые длительное время, но превышающие площадь по документам, а также участки без оформленных документов на право собственности на землю. Комиссия по инвентаризации земель предложила сельской администрации решить вопрос о передаче этих земель в собственность.

Из материалов инвентаризации земель с. Выселки следует, что данный земельный участок состоит из двух контуров. В момент проведения инвентаризации площадь земельного участка была равна <данные изъяты> кв.м.

На схеме, предоставленной Главой сельского поселения Выселки муниципального района Ставропольский Самарской области, участок изображен в той же конфигурации, что и на плане земельного участка. Границы участка соответствуют границам участков смежных землепользователей, граница согласована со смежными землепользователями. В результате площадь участка составляет 4192 кв. м. Права смежных землепользователей не нарушены. Споров по границе нет.

    На основании пункта 1 части 5 ст. 27 Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости", допускается проведение государственного кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением его границ в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, не будет больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН.

В соответствии с Постановлением Собрания представителей Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред.Решения Собрания представителей муниципального района Ставропольский от ДД.ММ.ГГГГ №78) "Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность" предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства равен <данные изъяты> кв.м.

Однако на сегодняшний день в данной части законодательство противоречиво, так как с ДД.ММ.ГГГГ. утверждены Правила землепользования и застройки сельских поселений. Согласно карте градостроительного зонирования уточняемый участок частично (контур 1) расположен в зоне Ж1 - Зоне застройки индивидуальными жилыми домами, и частично (контур 2) в зоне Сх-3 - зона огородничества. В зоне Ж1 предельный минимальный размер установлен в размере <данные изъяты> кв.м., а в зоне Сх-3 вообще не предусмотрено такого разрешенного использования как «ведение личного подсобного хозяйства», а значит и предельного минимального размера для такого разрешенного использования не указано.

В связи с тем, что площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости ориентировочная, а сведения о нем подлежат уточнению при межевании и граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО8 для заключения договора на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ указанного земельного участка. В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером был подготовлен межевой план на указанный земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, с момента первой фиксации границ земельного участка истца (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ни площадь земельного участка, ни его конфигурация не изменились.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, имеющегося в материалах межевого плана, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № определено по существующим, сложившимся границам, являющимся одновременно — границами смежных земельных участков. При этом, споров по границам нет. Права смежных землепользователей не нарушены.

Изложенное свидетельствует о неточности размера земельного участка, указанного в правоустанавливающем документе.

Наличие ошибки в указании площади земельного участка при оформлении Свидетельства в настоящее время препятствует наследникам ФИО2 оформить свои права в соответствии с требованиями действующего законодательства и распорядиться данным имуществом по своему усмотрению.

    В судебном заседании установлено, а также подтверждено показаниями свидетеля ФИО9, что в настоящее время земельным участком пользуется Белоусова Н.И.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

    В судебном заседании установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ЕР №

    Наследниками по закону после его смерти являются Белоусова Н.И., Белоусов Е.Г., Косенко Ю.Г., что подтверждается свидетельствами о заключении брака, о рождении, справкой нотариуса.

Принимая во внимание, что земельный участок принадлежал наследодателю по основаниям, предусмотренным законом, использовался им в границах, в которых он существует много лет, истица является наследником, фактически принявшим наследство, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 199, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Включить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, в границах межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО8, в состав наследственной массы ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья