Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2018 ~ М-227/2018 от 10.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года                                                                            с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А.,

при секретаре Кондратьевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-235 по иску Рахматуллиной Г.А. к Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности на гараж,

Установил:

Рахматуллина Г.А. в лице представителя по доверенности Лебедевой Т.В.    обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области, в котором просила признать за ней право собственности на гараж общей площадью 19,8 кв.м., расположенный в <адрес> в порядке наследования после смерти супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указала, что спорный гараж был выстроен ФИО1 (супругом) на основании разрешения №-Л, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Шигонского района, на земельном участке, отведенном постановлением главы Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство индивидуального гаража. ДД.ММ.ГГГГ супруг умер, не оформив свои права на гараж. Она является единственным принявшим наследство наследником по закону после смерти супруга. В связи с отсутствием документов о первичной регистрации права собственности на гараж она не имеет возможности оформить право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Лебедева Т.В. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области, в суд не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил.

Третье лицо нотариус Шигонского района просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский, просил о рассмотрении дела без его участия удовлетворение иска просил оставить на усмотрение суда.

Третье лицо кадастровый инженер Симагова С.С., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, причины неявки суду не известны.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представила достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства индивидуальных гаражей», вынесенным на основании выписок из протоколов заседания профкома санатория «Волжский Утес», разрешено строительство индивидуальных гаражей сотрудникам санатория «Волжский Утес» на земельном участке общей площадью 3,5 га, выделенном за счет земель свободного приусадебного фонда, согласно прилагаемому списку, в который включен, в частности, ФИО1

В соответствии с указанным постановлением Отделом архитектуры районной администрации ФИО1 было выдано разрешение №-Л от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального кирпичного гаража размером 4м х 6м <адрес>

На основании разрешения на строительство ФИО1 был возведен спорный гараж, который согласно техническому паспорту имеет площадь 19,8 кв.м., площадь застройки 22,3 кв.м..

Согласно выпискам из ЕГРП права и обременения на спорный гараж и занимаемый им земельный участок не зарегистрированы.

Из материалов дела судом также установлено, что супруг истца ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что спорное имущество не было завещано.

Как указано в п. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.ст. 1152, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ наследник может принять наследство путем подачи нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства или совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Из справки нотариуса Шигонского района от 17.05.2018года № 564 следует, что после смерти ФИО1 заведено наследственное дело. Истец своевременно, путем подачи заявления в нотариальную контору, приняла наследство как наследник первой очереди по закону, ей выдано свидетельство на часть наследственного имущества. Свидетельство о праве на наследство на спорный гараж не выдавалось. Другие наследники дети наследодателя ФИО2 и ФИО2 извещены нотариусом об открытии наследства. Завещание от имени ФИО1 в нотариальной конторе не удостоверялось.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

Вместе с тем, согласно положениям ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, применяемым в силу ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного кодекса, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 данного Кодекса в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться, в частности, коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу положений ст. 36 указанного Кодекса градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Из материалов дела следует, что земельный участок, непосредственно занимаемый спорным гаражом, не сформирован, сведения о нем в государственный кадастр недвижимости не внесены.

    При этом согласно градостроительному заключению земельный участок под спорным гаражом расположен в территориальной зоне 112 «Коммунально-складская зона», относящегося к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства «Размещение объектов хранения и стоянки транспортных средств». Предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны не нарушены. Линия застройки не нарушена. Земельный участок расположен в кадастровом квартале №, на землях особо охраняемых территорий, площадь участка составляет 22 кв.м. Данные, которые свидетельствуют о наличии запретов либо ограничений в использовании указанного земельного участка, отсутствуют. Гараж построен в соответствии с разрешением на строительство №-Л от 16.11.1992г., выданным отделом архитектуры и градостроительства на основании постановления администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на строительство гаража выдавалось на имя ФИО3 Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.

В соответствии частью 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительства гаража на земельном участке не требуется. При этом, положения части 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов (в т.ч. гаражи), которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 года №.191-ФЗ). Соответственно в настоящее время, в отношении указанного гаража, разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не требуется.

Из технического заключения по обследованию гаража от 06.04.2018 года, выполненного ОАО Проектный институт «Сызраньагропромпроект», следует, что гараж построен в соответствии с нормами и требованиями, предъявляемыми к постройкам данного функционального назначения, техническое состояние основных конструктивных элементов гаража характеризуется как хорошее, общая устойчивость и безопасность гаража обеспечена.

Согласно заключению Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский гараж соответствует техническим нормам и правилам, отклонений от предельных параметров строительства, влекущих невозможность признания права собственности нет.

    То обстоятельство, что в настоящее время земельный участок под спорным гаражом относится к категории земель особо охраняемых территорий, не является препятствием для признания права собственности на спорный гараж, поскольку он возведен на отведенном для этих целей земельном участке на основании выданного уполномоченным органом разрешения; земельный участок согласно правилам землепользования находится в территориальное зоне П2 «Коммунально-складская зона», с разрешенным видом деятельности для размещения объектов хранения и стоянки транспортных средств.

Судом установлено, что право собственности ФИО1 на данный гараж никем не оспаривалось.

Оформить наследственные права на спорный гараж без судебного решения истец не имеет возможности, поскольку при жизни наследодатель не осуществил государственную регистрацию права собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Рахматуллиной Г.А. удовлетворить. Признать за Рахматуллиной Г.А. право собственности на гараж общей площадью 19,8 кв.м., расположенный в <адрес>

    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 мая 2018 года.

Судья                                                                                  А.А.Объедков