Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2016 ~ М-522/2016 от 05.10.2016

Дело № 2-530/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«24» ноября 2016 года                             с. Староюрьево

    Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи – Татарцева И. В.

при секретаре – Пустынниковой О. С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области к Волкову Вячеславу Ивановичу, Воропаеву Александру Николаевичу, Крахину Сергею Николаевичу, Крутских Вячеславу Юрьевичу о прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО22, и признании права муниципальной собственности Вишневского сельсовета на четыре невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №,

у с т а н о в и л:

Администрация Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Волкову В. И., Воропаеву А. Н., Клочкову С. Н., Крахину С. Н., Крутских В. Ю., Поповой М. И., Смоленко М. И. о прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО26, ФИО4, ФИО22, ФИО29, ФИО14, и признании права муниципальной собственности Вишневского сельсовета на семь невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, указав, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993г. осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены ре организуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с перечисленными актами и на основании Постановления администрации Староюрьевского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам были переданы в собственность земельные доли в границах земельного участка с кадастровым №.

Ответчики, как собственники земельных долей, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель.

Специальным федеральным законом, регулирующим процесс признания земельных долей невостребованными, является Федеральный закон от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Статья 12.1. названного ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Права на земельные доли ответчиков не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельные доли, принадлежащие гражданам: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, Крутских Т. И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые были собственниками земельных долей и у них или отсутствуют наследники, или никто из наследников не принял наследства.

Земельные доли ответчиков находятся на территории Вишневского сельского совета <адрес>.

В соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (далее Список). Данный Список был опубликован в средствах массовой информации (01 января 2015 года в № 1-2 газеты «Староюрьевская звезда» и 23 января 2015 года в специальном выпуске № 4 (1551) газеты «Тамбовская жизнь»), размещен на портале Староюрьевского района официального сайта администрации Тамбовской области, а также на информационных щитах. Затем 01 декабря 2015 года в № 132 спецвыпуск № 92 газеты «Тамбовская Жизнь» истец опубликовал извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ Общего Собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка.

ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, оставшийся после выдела кадастровый №, расположенный в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>», <адрес>, не состоялось. Об этом составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Вишневского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвержден список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать 81 земельную долю невостребованной.

Просит прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО4, ФИО22, ФИО11, ФИО14, и признать право муниципальной собственности Вишневского сельсовета на 7 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым № и признать право муниципальной собственности Вишневского сельсовета на семь невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Крахина М. В. от требований к Клочкову С. Н (наследодатель ФИО13), Смоленко М. И. (наследодатель ФИО14) и Поповой М. И. (наследодатель ФИО15) отказалась, в остальной части заявленные требования поддержала в полном объёме. Дополнительно пояснила, что после смерти ФИО4 в наследство вступила его мать, ФИО16, которая умерла. После смерти ФИО22 в наследство вступил сын, ФИО17, который тоже умер.

Ответчик Крахин С. Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Заказное письмо на имя Воропаева А. Н. возвращено с отметкой «иные обстоятельства», на имя Крутских В. Ю. возвращено с отметкой «истек срок хранения», на имя Волкова В. И. возвращено отметкой «н. д.». Суд расценивает неявку ответчиков на почту за получением заказных писем, как отказ явиться в судебное заседание и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

3-е лицо администрация Староюрьевского района в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно п. 9 Постановления правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

    Согласно постановлению администрации Староюрьевского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден проект перераспределения земель ТОО <данные изъяты> и уточненные списки пайщиков в количестве 1712 человек для предоставления бесплатной земельной доли. В этот список вошли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО22 Площадь земельной доли составила <данные изъяты> га сельхозугодий, из них пашни – <данные изъяты> га, пастбища – <данные изъяты> га, сенокосы – <данные изъяты> га. (л.д. 9-10)

    Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

    Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Закона).

    Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

    Как следует из пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из газеты «Староюрьевская звезда» от 01.10.2015 года № 1-2 видно, что администрацией Вишневского сельсовета опубликован список невостребованных земельных долей, в котором значатся ФИО2, ФИО3, ФИО4, Крутских Т. И. (л.д.11)

Из газеты «Тамбовская жизнь» от 01.12.2015 года № 132 (26493) видно, что администрацией Вишневского сельсовета опубликовано извещение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. состоится общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельхозназначения, оставшийся после выдела с кадастровым №, местоположение <адрес> (л.д. 13).

Согласно постановлению администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, поскольку общее собрание дольщиков не состоялось. В этот список входят ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ рождения, Крутских Т. И., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 15-16).

Согласно кадастровой выписке местоположение земельного участка с кадастровым № установлено относительно ориентира, расположенного <адрес> (л.д.17-22)

Согласно копии записи акта о смерти <данные изъяты> (л.д.36)

Согласно копии записи акта о смерти <данные изъяты> (л.д.37)

Согласно копии записи акта о смерти <данные изъяты> (л.д.51)

Из сообщения нотариуса Староюрьевского района следует, что после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наследственное дело не заведено; после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 наследственное дело не заведено; после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 наследник по закону мать – ФИО16, выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю ДД.ММ.ГГГГ; после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 наследник по закону и по завещательному распоряжению сын – ФИО17, выдано свидетельство о праве на наследство на денежный вклад ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.38)

Согласно выписке из ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО22 отсутствуют. (л.д.85-88)

Доказательств того, что умершие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО22, либо их наследники каким-либо образом распорядились своим правом на земельную долю, в материалы дела не представлено.

Ответчиками до настоящего момента земельная доля не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Администрацией Вишневского сельсовета были соблюдены все требования, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО22 невостребованными.

При установленных судом обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требований администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области к Волкову В. И., Воропаеву А. Н., Крахину С. Н., Крутских В. Ю. о прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО22, и признании права муниципальной собственности Вишневского сельсовета на четыре невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Требования администрации Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области к Волкову Вячеславу Ивановичу, Воропаеву Александру Николаевичу, Крахину Сергею Николаевичу, Крутских Вячеславу Юрьевичу о прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО22, и признании права муниципальной собственности Вишневского сельсовета на четыре невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО22.

Признать право муниципальной собственности Вишневского сельсовета на четыре невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд

Судья:            И. В. Татарцев

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2016 года

Судья:            И. В. Татарцев