Решение по делу № 2-7685/2014 ~ М-7376/2014 от 29.10.2014

дело № 2-7685/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2014 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шафиковой Е.С.

при секретаре Аскаровой Е.Ф.,

с участием представителя истца Ванчухина П.Н. – Уразбахтина Р.М., действующего на основании доверенности, удостоверенной ФИО9 нотариусом нотариального округа город Уфа Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №, выданной сроком на три года, с правом однократного передоверия; представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Варламовой Г.В., действующей на основании доверенности за №, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО5, выданной сроком на три года,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ванчухина П.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, признании помещений жилыми, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Ванчухин П.Н. обратился в суд с иском и просил признать незаконным отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, признать помещения жилыми и сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии.

В обоснование исковых требований указал, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве собственности. Присоединяемое помещение принадлежит истцу на основании Протокола № заседания счётной комиссии Общего собрания собственников помещений многоквартирных домов №, №, №, №, №, №, №, №, № по <адрес> в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ года.

Ванчухиным П.Н. была осуществлена перепланировка, а именно:

- оборудован дверной проем в перегородке между коридором <данные изъяты> кв.м. и местом общего пользования <данные изъяты> кв.м.;

- возведены перегородки в помещении <данные изъяты> кв.м. с дверным блоком, при этом образован: коридор <данные изъяты> кв.м., два подсобных помещения <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.; утеплена существующая стена в подсобном помещении минераловатными плитами Изовер.

Местоположение вентиляционной шахты не изменено, стояки систем отопления, водоснабжения и канализации при перепланировке не затронуты.

Перепланировка согласована с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ «Парковый» № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Все согласования положительные и в сохранении выполненной перепланировки и переводе из нежилого в жилой фонд возражений не имеется. Однако, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан отказывает в согласовании выполненной перепланировки и переводе из нежилого в жилой фонд.

Перепланировка выполнена согласно проекту перепланировки, выполненному ООО «<данные изъяты>» и не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно экспертному заключению ООО <данные изъяты>, выполненная
перепланировка квартиры технически допустима, не снижает эксплуатационной надежности объекта, не нарушает несущей способности отдельных конструктивных элементов и здания в целом.

Истец просит признать помещения по адресу: <адрес>, этаж №, пом. №,№,№, присоединенных к квартире №, жилыми; сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, соответствующем технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью квартиры <данные изъяты> кв.м., общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., произведенной Территориальным участком г.Уфы ГУП БТИ РБ.

В судебном заседании представитель истца Ванчухина П.Н. – Уразбахтин Р.М. поддержал заявленные требования, по приведенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Варламова Г.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Истец Ванчухин П.Н. в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит ему на праве собственности.

Право собственности Ванчухина П.Н. зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.6).

В указанной квартире осуществлена перепланировка и переустройство.

Как видно из поэтажного плана до перепланировки, квартира имела общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., квартира состояла из трех жилых комнат, соответственно площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.; двух коридоров, соответственно площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., туалета, площадью <данные изъяты> кв.м., лоджии, площадью <данные изъяты> кв.м., ванной, площадью <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.7).

Без предварительного согласования с органом местного самоуправления в указанной комнате произведена перепланировка и переустройство, о чем свидетельствует поэтажный план и экспликация к поэтажному плану жилого помещения, составленные ДД.ММ.ГГГГ Территориальным участком города Уфы Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» (л.д.8).

Так, в процессе перепланировки (переустройства) оборудован дверной проем в перегородке между коридором <данные изъяты> кв.м. и местом общего пользования <данные изъяты> кв.м.; возведены перегородки в помещении <данные изъяты> кв.м. с дверным блоком, при этом образован: коридор <данные изъяты> кв.м., два подсобных помещения <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.; утеплена существующая стена в подсобном помещении минераловатными плитами Изовер.

В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилое помещение состоит из трех жилых комнат, соответственно площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м.; двух коридоров, соответственно площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., туалета, площадью <данные изъяты> кв.м., ванной, площадью <данные изъяты> кв.м., лоджии, площадью <данные изъяты> кв.м., кухни, площадью <данные изъяты> кв.м., а также присоединены места общего пользования, соответственно площадью. <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., что подтверждается технической инвентаризацией названного жилья по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, произведенной Территориальным участком города Уфы Государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» (л.д.8).

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Башкортостан» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рассмотрев представленные материалы по перепланировке названного ранее жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ выдало заключение за № о том, что проект перепланировки квартиры № дома <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях и помещениях» (л.д.11).

Администрация Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев представленные документы по перепланировке квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в Октябрьском районе города Уфы не возражала в сохранении выполненной перепланировки (л.д.13).

Межведомственная комиссия по вопросам внешнего оформления городских территорий Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказала Ванчухину П.Н. в согласовании выполненной перепланировки (переустройства) жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку к жилому помещению присоединены места общего пользования, общей площадью <данные изъяты> кв.м., однако правоустанавливающих документов на указанные помещения не представлено (л.д.14).

Согласно экспертному заключению ООО НПП «Промжилстрой» техническое состояние наружных, внутренних кирпичных стен и перегородок классифицируется как работоспособное, т.е. отсутствуют дефекты снижающие их эксплуатационную надежность. Техническое состояние плит перекрытия в пределах рассматриваемого фрагмента классифицируется как работоспособное. В процессе реконструкции, были выполнены следующие работы: присоединена часть нежилого помещения к площади квартиры в осях «1-3/А-Б», оборудован дверной проем в ненесущей стене в осях «3/Г-Д», заложен дверной проем в осях «3/Б-В», выполнена часть перегородок в присоединяемой площади в осях «1-3/А-Е». Выполненный проем в ненесущей стене в осях «3/Г-Д» - допустим, и не снижает эксплуатационной надежности квартиры и здания в целом. Усиление перемычками из 2-х швеллеров № 12 обеспечивает эксплуатационную надежность фрагмента здания и здания в целом. Заложенный дверной проем в осях «3/Б-В» не снижает эксплуатационной надежности квартиры и здании в целом. Выполненные перегородки в осях «1-3/А-Е» - не снижают эксплуатационной надежности квартиры и здания в целом (л.д.44).

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что в силу статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Произведенная истцом в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении перепланировка (переустройство) противоречит требованиям действующего законодательства.

Так, согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии со статьей 40 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменения или выдел не влекут за собой изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений пункта 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, на переустройство и (или) перепланировку помещений с присоединением части общего имущества должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 45 названного Кодекса определен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Судом установлено, что в процессе перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, к данной квартире истцом присоединена часть мест общего пользования, площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцом представлен выписка из протокола № общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что по вопросу «Принятия решения о продаже тех.этажа соб-ку <адрес> Ванчухину П.Н. по цене 10000 (десять тысяч) рублей за 1 кв.м.» проголосовало «За» - 85%, «Против» - 5,6%, «Воздержалось» - 9,4%. В связи с чем решено было продать Ванчухину П.Н. тех.этаж, находящийся рядом с его квартирой по цене 10000 рублей за 1 кв.м. (л.д.10).

К названному протоколу не приложен список лиц, участвующих в общем собрании. Представленный в суд протокол общего собрания собственников помещений по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит решения общего собрания о согласии (разрешение) на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме в результате проведенной Ванчухиным П.Н. перепланировки (переустройства) в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении с присоединением мест общего пользования, а так же сведения влечет ли это изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Из выписки из протокола заседания счетной комиссии следует, что не все собственники помещений согласны на продажу Ванчухину П.Н. технического этажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлено в суд доказательства, достоверно свидетельствующих о том, что сохранение принадлежащего Ванчухину П.Н. на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ванчухина П.Н.

Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Ванчухина П.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, признании помещений жилыми, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.С. Шафикова