Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-247/2014 от 27.10.2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ      г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А.,

с участием представителя Гульбиной А.Д., действующей в интересах Ендовицкий Е.В., на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., представителя ДН ОГИБДД УМВД России по г.Самара Паренского А.В., рассмотрев жалобу Ендовицкий Е.В., на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ года

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <адрес> инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, Ендовицкий Е.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, выразившегося в том, что Ендовицкий Е.В., являясь должностным лицом, ответственным за производство согласно схеме ОДД не выставил дорожные знаки и типовые ограждения по <адрес>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель Ендовицкого Е.В. - Гульбина А.Д., обратилась в Самарский районный суд г.Самара в порядке пересмотра с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе Гульбина А.Д. указывает, что в оспариваемом постановлении отсутствует указание на то, что какое-либо положение закона или нормативного акта было нарушено именно заявителем. Кроме того, госинспектор не исследовал вопрос о том, входит ли принятие мер по выставлению дорожных знаков и типовых ограждений в служебные обязанности Ендовицкого Е.В.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Самаре Паренский А.В. в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения, поскольку постановление по делу об административном нарушении вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, железнодорожных переездов и иных дорожных сооружений должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог установлены ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Самарского района г. Самары проведена проверка эксплуатационного состояние дорог Самарского района городского округа Самара. В ходе проверки выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> произведена разборка асфальтобетонного покрытия методом холодного фрезерования, размеры которой: ширина 500 см., длина 1450 см., глубина 10 см., чем нарушен п. 3.1.3. ГОСТ 50597-93.

Установлено, что на месте производства работ отсутствуют типовые ограждения, дорожные знаки согласно временной схеме организации дорожного движения, составленного с ОГИБДД УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.

Вышеуказанные нарушения создали помеху участникам дорожного движения и непосредственно повлияли на безопасность дорожного движения, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Ендовицкий Е.В., является начальником первого сетевого района ТУ по теплоснабжению в г. Самаре Самарский филиал ОАО «Волжская ТГК».

Согласно должностной инструкции № начальника сетевого района, утвержденного директором ОАО «Волжская ТГК» «Территориальное управление по теплоснабжению в <адрес>» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г., начальник района в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетике РФ организует работу подчиненных работников, распределяет между ними обязанности, дает им устные и письменные поручения в пределах их компетенции, решает вопросы взаимозаменяемости между работниками, обеспечивает надлежащее исполнение подчиненными работниками своих обязанностей, требований локальных актов, регулирующих деятельность ОАО «ПТС», требований настоящего Положения, а так же правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, правил охраны и техники безопасности, норм санитарных и противопожарных правил, то есть в его должностные обязанности входит организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по деятельности ОАО «Предприятия тепловых сетей».

Пунктом 2.8 указанной должностной инструкции, установлено, что начальник района обеспечивает организационную работу по своевременной локализации аварии и ее ликвидации, привлекая необходимый соответствующий персонал сетевого района.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993г. № 221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта Совет Министров - Правительство Российской Федерации утвердил Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Факт нарушения Ендовицкий Е.В. законодательства в сфере безопасного движения подтверждается постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; постановлением прокурора Самарского района г. Самара о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного государственным инспектором дорожного отделения ДИ ОГИБДД У МВД России по г. Самаре; фотоматериалами.

При таких обстоятельствах, уполномоченным органом суду предоставлены достаточные доказательства того, что именно Ендовицкий Е.В. в силу своих должностных обязанностей обязан при выполнении ремонтно-восстановительных работ по ликвидации аварии, соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения, то есть является субъектом правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо – начальник первого сетевого района ТУ по теплоснабжению в <адрес> филиал ОАО «Волжская ТГК» Ендовицкий Е.В. был обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в соответствии с санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 и ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление <адрес> инспектора ДН ОГИБДД УМВД России по г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о признании Ендовицкий Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 2000 рублей - оставить без изменения, жалобу представителя ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья Д.А. Дерунов