Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-125/2019 от 05.09.2019

Дело №5-125/2019 (УИД 54RS0003-01-2019-003348-40)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новосибирск                                                                            05 сентября 2019 года

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Косилов С.Н.,

при секретаре Петьковой Е.В.,

с участием привлекаемого лица Токарева А.А.,

помощника прокуратуры Заельцовского района г.Новосибирска Ахвледиани И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Токарева А. АлексА.а, xx.xx.xxxx года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего: ..., зарегистрированного: ..., являющегося индивидуальным предпринимателем,

УСТАНОВИЛ:

03.09.2019 г. в период времени с 12.30 до 17.00 ч. Токарев А.А., являясь зарегистрированным кандидатом на должность в мэры г. Новосибирска, находясь у д.75/2 по ул.Плановая, Заельцовского района г.Новосибирска, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, организовал и провел публичное мероприятие, в форме пикета с использованием сборно-разборной конструкции (баннерного куба) размером 200*200 см. с использованием агитационного материала в поддержку кандидата в мэры г.Новосибирска – Токарева А.А.

В судебном заседании Токарев А.А. нарушение признал, согласился с ним, раскаялся в содеянном, указав на неумышленность действий поскольку, был введен в заблуждение избирательной комиссией, через своих доверенных лиц, относительно возможности использования сборно-разборных конструкций в ходе предвыборной компании.

Помощник прокурора полагала установленной вину Токарева А.А. в нарушении Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», просила назначить наказание в виде штрафа в минимально возможных пределах, предусмотренных законом.

Выслушав привлекаемое лицо, прокурора, изучив письменные доказательства, суд пришел к выводу, что в действиях Токарева А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон от 19.06.2004г. №54-ФЗ) одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Для проведения публичного мероприятия в форме пикетирования, за исключением проводимого одним участником либо в едином специально отведенном месте, требуется предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ).

Из справки председателя комитета мэрии г.Новосибирска по взаимодействию с административными органами от 04.09.2019 г. уведомление о проведении публичного мероприятия 03.09.2019 г. по адресу: г.Новосибирск, ул.Плановая, 75/2 от кандидата в мэры г.Новосибирска Токарева А.А. в мэрию г.Новосибирска не поступали.

Таким образом, публичное мероприятие в форме пикетирования 03.09.2019 г.Токаревым А.А. с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции проводилось без согласования с мэрией г.Новосибирска, то есть с нарушением порядка его проведения, а также нарушением п.1 ч.4 ст.5, ст.7 Федерального закона от 19.06.2004г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также ст.2 Закона Новосибирской области от 10.12.2004 года №238-ОЗ «Об обеспечении условий проведения публичных мероприятий на территории Новосибирской области».

Вина Токарева А.А. подтверждается, помимо его пояснений в судебном заседании, рапортом инспектора ОИАЗ ОП №3 «Заельцовский УМВД России по г.Новосибирску Т.Д.В., протоколом осмотра места происшествия от 03.09.2019 года, фото-таблицей к нему, ответом на запрос мэрии г.Новосибирска от 04.09.2019 года.

Суд считает правильной квалификацию действий Токарева А.А. по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ - проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 ст.20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в том числе обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Токарева А.А., который является индивидуальным предпринимателем, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Документы, подтверждающие размер дохода Токарева А.А., наличие у него имущества, то есть свидетельствующие о его материальном положении, в суд не предоставлялись. Сам Токарева А.А. в судебном заседании пояснила, что его среднемесячный доход 25 000 рублей.

Отягчающих обстоятельств не установлено. Ранее Токарев А.А. за однородное правонарушение не привлекался.

На основании изложенного, учитывая личность лица, привлекаемого к ответственности, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Каких-либо особых обстоятельств, позволяющих назначить наказание ниже этой суммы, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Токарева А. АлексА.а виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ДВАДЦАТЬ ТЫСЯЧ рублей.

     Получатель штрафа Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (ОП №3 «Заельцовский» по г.Новосибирску).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья:                                    С.Н. Косилов