Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-150/2019 от 14.11.2019

УИД 35RS0010-01-2019-014111-59

Дело № 12-150/2019

РЕШЕНИЕ

пос. Шексна 30 декабря 2019 года.

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Т.А. Попова, рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТК АРИОН» на постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 07 октября 2019 года,

установил:

Постановлением Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 07 октября 2019 года ООО «ТК АРИОН» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ТК АРИОН» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от 07 октября 2019 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что ООО «ТК АРИОН» является собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, которое передало во временное владение и пользование ООО «ТРАНСКОМ» по договору аренды транспортного средства без экипажа, ООО «ТК АРИОН» деятельность по перевозке крупногабаритных грузов не осуществляет, перевозчиком не является.

Представитель ООО «ТК АРИОН», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Представитель Центрального МУГАДН, надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Представитель ООО «ТРАНСКОМ», надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не прибыл.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 1.5. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 статьи 1.5. КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1. КоАП РФ).

Из представленных документов следует, что постановлением Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 07 октября 2019 года ООО «ТК АРИОН» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 28 сентября 2019 года в <данные изъяты> на 85,636км автодороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Тихвин» собственник транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.3.КоАП РФ зафиксировано специальным техническим средством ПЛАТОН №, свидетельство о поверке № действительно до 02 июля 2021 года.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьёй 29.10. КоАП РФ.

Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району от 21 ноября 2019 года транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (VIN): № зарегистрировано за ООО «ТК АРИОН» с 07 сентября 2019 года.

Из информации, предоставленной ООО «РТИТС» следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с № с 12 сентября 2019 года закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда 28 сентября 2019 года в <данные изъяты> на 85,636км автодороги общего пользования федерального значения А-114 «Вологда-Тихвин» транспортное средство с № бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме (было выключено). Начисление платы (списание денежных средств с расчётной записи) отсутствуют в период с 12 сентября 2019 года (с момента закрепления бортового устройства) по 07 октября 2019 года, оформленная маршрутная карта отсутствовала. При этом на балансе расчётной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Из выписки операций системы взимания платы ПЛАТОН от 02 декабря 2019 года следует, что за период с 21 сентября 2019 года <данные изъяты> по 28 сентября 2019 года <данные изъяты> следует, что остаток на начало периода «- 5575,84 рублей», остаток на конец периода «- 8772,08 рубля».

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК АРИОН» передал во временное владение и пользование ООО «ТРАНСКОМ» транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № сроком со дня заключения договора по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представленные в суд документы – договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ не исключают факта пользования транспортным средством ООО «ТК АРИОН» в момент фиксации административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены «Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

Согласно пункту 3 и 4 Правил взимания платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного Постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователя системы взимания платы в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Сведений о том, что ООО «ТРАНСКОМ» в соответствии с указанными Правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалах дела не представлено.

Помимо этого, ни ООО «ТК АРИОН», ни ООО «ТРАНСКОМ» не воспользовались предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 28.1. КоАП РФ правом обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратились с таким заявлением в уполномоченный орган ГИБДД, с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 № 5-П, следует, что на собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

При таких обстоятельствах, действия ООО «ТК АРИОН» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.3. КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ТК АРИОН» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении № от 07 октября 2019 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТК АРИОН» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТК АРИОН» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО3 Т.А. Попова