Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3010/2013 ~ М-2583/2013 от 30.07.2013

Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2013 года

Дело № 2-3010/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Мурманск                            03 сентября 2013 года

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Г.В.Макаровой,

при секретаре Д.С. Сулагаевой,

с участием представителя истца Н.А. Степанчук,

представителя ответчика Е.В. Ульяновой,

представителя третьего лица И.Н. Кропотова,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «БАВАРИЯ Плюс ремонт» об устранении нарушений законодательства о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа города Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «БАВАРИЯ Плюс ремонт» (далее – ООО «БАВАРИЯ Плюс ремонт») об устранении нарушений законодательства о рекламе. В обоснование иска указано, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе, в ходе которой выявлено, что на трубе теплотрассы, проходящей над проезжей частью по ул.*** в г.Мурманске (от *** в сторону дома *** по ул.*** в г.Мурманске) размещена рекламная конструкция с содержанием на рекламном полотне: «Бавария Плюс ремонт АКВАТОН душевая кабина ванны компакты», принадлежащая ответчику. Разрешение о размещении указанной рекламной конструкции органом местного самоуправления ответчику не выдавалось. Просит обязать ответчика в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж указанной рекламной конструкции.

Представитель истца - прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска Степанчук Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «БАВАРИЯ Плюс ремонт» Ульянова Е.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица ГОУПТ «ТЭКОС» Кропотов И.Н. в судебном заседании поддержал ранее представленный отзыв, полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Права и интересы неопределенного круга лиц заключаются в праве граждан, которые могут находиться вблизи рекламной конструкции, на безопасность жизни и здоровья, а также соблюдение архитектурного облика города.

В связи с этим, на основании и во взаимосвязи с частью первой статьи 45 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в указанном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в её интересах в связи с необходимостью защиты прав и интересов государства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Закон) реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 указанного Закона Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно пункту 5 статьи 19 Закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

В силу пункта 9 статьи 19 Закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу пункта 10 статьи 19 Закона, установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В соответствии с пунктом 3.38 решения Совета депутатов города Мурманска от 30 декабря 2009 года № 14-187 (ред. от 30.05.2013) «Об учреждении комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска и утверждении Положения о комитете градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска», Комитет в соответствии с его основными задачами выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Мурманска в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Мурманска, и аннулирует такие разрешения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «БАВАРИЯ Плюс ремонт» представленной налоговым органом, организация осуществляет следующие виды деятельности: ***.

Как следует из материалов проверки, проведенной 22 июля 2013 года прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска, на трубе теплотрассы, проходящей над проезжей частью по улице *** в городе Мурманске (от *** в сторону дома *** по улице *** в городе Мурманске) размещена рекламная конструкция с содержанием на рекламном полотне: «Бавария Плюс ремонт АКВАТОН душевая кабина ванны компакты». Указанное обстоятельство подтверждено актом проверки от 22 июля 2013 года и фототаблицей к нему.

Рекламная конструкция принадлежит ООО «БАВАРИЯ Плюс ремонт», что ответчиком не оспаривается.

Представленными ГОУТП «ТЭКОС» документами подтверждается, что энергетический производственно-технологический комплекс «Комплекс теплоснабжения Ленинского округа города Мурманска», в состав которого входят тепловые сети, проходящие по ул.*** в г.Мурманске, в том числе тепловые сети, на конструкциях которых установлена реклама ответчика, принадлежит на праве хозяйственного ведения ГОУТП «ТЭКОС».

09 декабря 2010 года ответчик обратился в ГОУТП «ТЭКОС» за выдачей технических условий на установку баннера.

16 декабря 2010 года в адрес ООО «БАВАРИЯ Плюс ремонт» были направлены технические условия, согласно пункту 3 которых проект установки рекламного баннера подлежит согласованию с ГОУТП «ТЭКОС» и отделом рекламы администрации г.Мурманска.

Согласно договору № *** от 01 апреля 2012 года, заключенному между ответчиком и ГОУТП «ТЭКОС», последнее предоставляет ООО «БАВАРИЯ Плюс ремонт» (пользователю) в эксплуатацию конструкцию, установленную на эстакаде тепловой сети предприятия, проходящей над проезжей частью улицы *** (от *** в сторону дома № ***), в количестве 1-го носителя для размещения на нем рекламной конструкции площадью 6,75 кв.м. Дополнительным соглашением № *** от 18 декабря 2012 года договор продлен до 31 декабря 2013 года.

Пунктом 2.1.7 договора предусмотрено, что пользователь обязан исполнять все необходимые обязанности, установленные Федеральным законом «О рекламе» и иными нормативными актами.

Как следует из сообщения комитета градостроительства и территориального развития администрации г.Мурманска от 19 июля 2013 года, разрешение на установку рекламной конструкции, размещенной на эстакаде тепловой сети, проходящей над проезжей частью улицы *** (от *** в сторону дома № ***) с надписью «БАВАРИЯ ПЛЮС РЕМОНТ. АКВАТОН. Душевые кабины, ванны» не выдавалось.

Таким образом, рекламная конструкция установлена ответчиком самовольно и подлежит демонтажу.

Документов, подтверждающих наличие разрешения на установку рекламной конструкции, полученного в установленном порядке, либо добровольный демонтаж рекламной конструкции, суду ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая период времени, необходимый для демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции, в целях реального исполнения судебного акта, суд находит указанный истцом срок – в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу - разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «БАВАРИЯ Плюс ремонт» об устранении нарушений законодательства о рекламе – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «БАВАРИЯ Плюс ремонт» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж рекламной конструкции, размещенной на трубе теплотрассы, проходящей над проезжей частью по улице *** в городе Мурманске (от *** в сторону дома *** по улице *** в городе Мурманске) с содержанием на рекламном полотне: «Бавария Плюс ремонт АКВАТОН душевая кабина ванны компакты».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «БАВАРИЯ Плюс ремонт» государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья     подпись Г.В.Макарова