Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-767/2016 ~ М-587/2016 от 30.03.2016

Дело № 2-767/2016г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2016 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сысоевой О.В.,

при секретаре Клименко Т.А.,

с участием третьего лица Корниловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кондопожского городского поселения к Отделу судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кондопожского городского поселения обратилась в суд с указанным иском об уменьшении размера исполнительского сбора по следующим основаниям. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кондопожскому району вынесено постановление от 14.03.2016 о взыскании с Администрации Кондопожского городского поселения исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству № 38148/15/10005-ИП, возбужденному на основании решения Кондопожского городского суда от 27.10.2015 по гражданскому делу № 2-1594/2015 по иску Корниловой Н.Г. к Администрации Кондопожского городского поселения о внеочередном предоставлении жилого помещения. Для исполнения решения Администрацией принимаются все возможные меры, однако в настоящее время не располагают свободными жилыми помещениями, отвечающими требованиям, установленным в решении суда. Сумма исполнительского сбора является значительной, учитывая, что ответчик является органом местного самоуправления, финансируемым за счет средств местного бюджета, а также принимая во внимание большое количество исполнительных производств о внеочередном предоставлении жилья.

В связи с изложенным, со ссылкой на ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» истец просит уменьшить до 37500 рублей размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 38148/15/10005-ИП.

В судебном заседании представитель Администрации Кондопожского не присутствовал, извещены надлежащим образом.

Представители Отдела судебных приставов по Кондопожскому району, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили возражения, в которых указывают на отсутствие доказательств совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, учитывая их социальную значимость.

Третье лицо Корнилова Н.Г., являющаяся взыскателем по данному исполнительному производству, в судебном заседании пояснила, что оставляет разрешение данного дела на усмотрение суда. Третьи лица Черепанова Т.Г., Варивода М.Г., Варивода О.А., Администрация Кондопожского муниципального района, прокурор в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, заслушав третье лицо, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Судом установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства. Решением от 27.10.2015 по гражданскому делу № 2-1594/2015г. Кондопожский городской суд обязал Администрацию Кондопожского городского поселения предоставить Корниловой Н.Г. на состав семьи из <...> вне очереди жилое помещение на условиях социального найма в границах ........, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, применительно к условиям социального найма в ........, общей площадью не менее 58,5 кв. метров.

Данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке и вступило в законную силу 03.12.2015.

16.12.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кондопожскому району П.Ю.Е. на основании вступившего в законную силу 03.12.2015 решения суда было возбуждено исполнительное производство № 38148/15/10005-ИП. При этом должник предупрежден судебным приставом-исполнителем, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 50 000 рублей с должника-организации.

Также судебным приставом-исполнителем выносилось требование о совершении действий, предусмотренных решением суда, от 28.01.2016 - в срок до 01 марта 2016 года, копия требования и предупреждения от 17.12.2015 о правовых последствиях неисполнения в виде привлечения к административной и уголовной ответственности получены должником.

Постановлением судебного пристава-исполнителя П.Ю.Е. от 14.03.2016 с Администрации Кондопожского городского поселения взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей в связи с неисполнением Администрацией Кондопожского городского поселения в установленный законом срок без уважительных причин требований исполнительного листа, выданного Кондопожским городским судом на основании решения от 27.10.2015 по гражданскому делу № 2-1594/2015.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона должник обратился в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Основания для взыскания с Администрации Кондопожского городского поселения исполнительского сбора по исполнительному производству №38148/15/10005-ИП в данном случае имелись, постановление судебного пристава-исполнителя является законным и эти обстоятельства не оспариваются заявителем.

Исполнительский сбор был установлен в размере 50000 рублей, предусмотренном для должника-организации в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона в редакции от 28.12.2013 № 441-ФЗ.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ч. 1 ст. 34, ч.ч. 1-3 ст. 35, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ недопустимо.

Как следует из заявления, в настоящее время не располагают свободными жилыми помещениями, отвечающими требованиям, установленным в решении суда. Сумма исполнительского сбора является значительной, учитывая, что ответчик является органом местного самоуправления, финансируемым за счет средств местного бюджета, а также принимая во внимание большое количество исполнительных производств.

Из материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры по исполнению требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах следует признать, что нарушение должником срока для добровольного исполнения исполнительного документа было вызвано объективными непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В связи с этим, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, принцип справедливости и соразмерности санкции характеру совершенных действий, размер причиненного вреда, степень вины должника и его финансовое положение, а также отсутствие возражений со стороны взыскателя суд считает возможным на основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона уменьшить Администрации Кондопожского городского поселения исполнительский сбор на одну четверть от установленного размера 50000 рублей, то есть до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Кондопожского городского поселения удовлетворить.

Размер исполнительского сбора, установленного Администрации Кондопожского городского поселения постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия от 14 марта 2016 года по исполнительному производству № 38148/15/10005-ИП, уменьшить до 37500 (тридцать семи тысяч пятисот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2016

(30.04-03.05.2016 – выходные дни)