Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2018 ~ М-332/2018 от 24.09.2018

Дело №2-309/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года с. Красногорское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующегосудьи Фефиловой О.В.,

при секретаре Чураковой Ю.А.,

с участием представителя заявителя Администрации муниципального образования «<адрес>» – начальника сектора правовой экспертизы и судебного представительства отдела организационной, правовой и кадровой работы Администрации муниципального образования «<адрес>» Симонова А. Н. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год),

представителя заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью «Качкашурское» - директора ООО «Качкашурское» Бабинцева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании за муниципальным образованием «<адрес>» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «<адрес>» (далее – Администрация МО «<адрес>») обратилась в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием «<адрес>» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, мотивируя тем, что водопровод, назначение: иное сооружение (водопроводные сети); адрес (описание местоположения): Удмуртская Республика, <адрес>, д. Удмуртский Караул; кадастровый №; протяженность – 2055 м, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1985 год (далее – объект) был поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ, номер записи 18:15:089001:233-18/005/2017-1У. Доказательствами, свидетельствующими об отсутствии собственника объекта, являются: 1) документы, подтверждающие отсутствие объекта в реестрах муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» (письмо Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №), государственного имущества Удмуртской Республики (письмо Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), федерального имущества (письмо МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с истечением годичного срока учета объекта как бесхозяйного объекта недвижимого имущества на основании ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), просит признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водопровод. Объект был построен совхозом «Качкашурский» хозяйственным способом, данный факт может подтвердить Глава МО «Дебинское» А.А. Князев, иных письменных доказательств о строительстве и принадлежности объекта не имеется, что подтверждается справками Отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и архивного сектора Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №С-31. Совхоз «Качкашурский» в дальнейшем был реорганизован сначала в ТОО «Качкашурское» <адрес> УР, затем в СПК «Качкашурский» <адрес> УР, затем в СПК-колхоз «Качкашурский» <адрес>, а затем в СПК «Качкашурский» <адрес> УР. СПК «Качкашурский» прекратил деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается исходящим межведомственным запросом № в Федеральную налоговую службу России в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Качкашурский», в ответ на который поступила информация о его исключении из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, правопреемников организации не имеется и, соответственно, иные лица не могут обратиться за установлением права собственности на объект. Ранее данный объект фактически содержался СПК «Качкашурский» и Обществом с ограниченной ответственностью «Качкашурское», то есть выделялись денежные средства для его ремонта. На сегодняшний день с целью приведения в соответствие исполняемых полномочий и содержания имущества в рамках исполнения полномочий необходимо закрепление объекта за муниципальным образованием «<адрес>». В соответствии с Уставом МО «<адрес>» Администрация является органом местного самоуправления «<адрес>», действует от имени МО «<адрес>», осуществляет от его имени и в его интересах имущественные и иные права и обязанности. Установление данного факта имеет для муниципального образования «<адрес>» юридическое значение, т.к. позволяет ему реализовать свое право на оформление бесхозяйного объекта недвижимого имущества – водопровода в собственность и дальнейшее распоряжение им, а именно, осуществлять полномочия по организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, а также осуществлять содержание объекта (проведение капитального и текущего ремонта), решать вопросы, связанные с выделением денежных средств на вышеуказанные цели (включение расходных обязательств в бюджет муниципального образования «<адрес>»). Просит признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водопровод, назначение: иное сооружение (водопроводные сети); адрес (описание местоположения): Удмуртская Республика, <адрес>, д. Удмуртский Караул; кадастровый №; протяженность – 2055 м, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1985 год.

Представитель заинтересованного лица Администрации МО «Дебинское» - глава МО «Дебинское» Князев А.А. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что не возражает против удовлетворения заявленных Администрацией МО «<адрес>» требований о признании права собственности на водопроводные сети в д. Удмуртский Караул, т.к. данный объект построен хозяйственным способом, в настоящее время там необходимо заменить водонапорную башню.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации МО «<адрес>» – начальник сектора правовой экспертизы и судебного представительства отдела организационной, правовой и кадровой работы Администрации МО «<адрес>» Симонов А.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме и привёл доводы, указанные в заявлении. Просит признать за муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водопровод, назначение: иное сооружение (водопроводные сети); адрес (описание местоположения): Удмуртская Республика, <адрес>, д. Удмуртский Караул; кадастровый №; протяженность – 2055 м, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1985 год. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества необходимо МО «<адрес>» для регистрации права собственности и дальнейшего распоряжения данным имуществом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Качкашурское» Бабинцев В.И. не возражает удовлетворить требования Администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, поскольку ООО «Качкашурское» не является правопреемником МПК «Качкашурское», указанный водопровод на балансе ООО «Качкашурское» не стоит, и право собственности на него не зарегистрировано.

Выслушав объяснения представителя заявителя и заинтересованного лица, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ и главой 33 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 2 статьи 290 ГПК РФ устанавливается, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч.2 ст.291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

На основании ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Заявителем представлена копия технического плана сооружения на водопровод, назначение: иное сооружение (водопроводные сети); адрес (описание местоположения): Удмуртская Республика, <адрес>, д. Удмуртский Караул; кадастровый №; протяженность – 2055 м, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1985 год.

Согласно справке Красногорского отделения Игринского филиала ГУП «Удмуртский Республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» по данным правовой регистрации объект недвижимости – водопровод, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Удмуртский Караул, - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ регистрации права собственности не имеет. Арестов и запрещений не поступало.

Копией сообщения о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике водопровод, назначение: иное сооружение (водопроводные сети); адрес (описание местоположения): Удмуртская Республика, <адрес>, д. Удмуртский Караул; кадастровый №; протяженность – 2055 м принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В Реестре муниципальной собственности МО «<адрес>», Реестре государственного имущества Удмуртской Республики, Реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости – водопроводе, расположенном в д. Удмуртский <адрес> Удмуртской Республики, - отсутствуют, что подтверждается имеющимися в материалах дела копией ответа № от ДД.ММ.ГГГГ зам. главы Администрации МО «<адрес>» Стяжкиной Е.А.; копией ответа № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя министра имущественных отношений Удмуртской Республики Сипко П.А.; копией письма № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> Бурменко О.В.

Обстоятельства, сведения о которых содержатся в изложенных выше письменных доказательствах, согласно ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд признает относимыми и допустимыми.

В соответствии с п.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

Статьей 50 Федерального закона №131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со ст.15 Федерального закона №131-ФЗ.

Согласно частей 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, с учетом положений ст.7.4 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» (в редакции Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ) к вопросам местного значения муниципального района, кроме предусмотренных ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относятся и иные вопросы, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

В соответствии с Уставом муниципального образования «<адрес>» к вопросам местного значения, в том числе согласно п.5.2 ст.34 Устава относится организация в границах поселения водоснабжения населения (в ред. решения Совета депутатов МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водопровод, расположенный в д. Удмуртский <адрес> Удмуртской Республики, подано в суд надлежащим органом – Администрацией МО «<адрес>», уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Судом установлено, что бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопровод, расположенный в д. Удмуртский <адрес> Удмуртской Республики, в настоящее время не имеет собственника, что подтверждается кроме вышеперечисленных документов также ответом на исходящий межведомственный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, справками Отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и архивного сектора Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №С-31 о том, что объект был построен совхозом «Качкашурский» хозяйственным способом.

Кроме того, истек годичный срок со дня постановки водопровода на учет в качестве бесхозяйного имущества в установленном законом порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Спор о праве собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - водопровод, расположенный в д. Удмуртский <адрес> Удмуртской Республики, отсутствует.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявление Администрации МО «<адрес>» о признании за МО «<адрес>» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водопровод, назначение: иное сооружение (водопроводные сети); адрес (описание местоположения): Удмуртская Республика, <адрес>, д. Удмуртский Караул; кадастровый №; протяженность – 2055 м, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1985 год.

Признание права муниципальной собственности имеет для Администрации МО «<адрес>» юридическое значение, т.к. позволяет ей реализовать свое право на оформление бесхозяйного объекта недвижимого имущества – водопровода, расположенного в д. Удмуртский <адрес> Удмуртской Республики, - в собственность и дальнейшее распоряжение им.

Руководствуясь ст.ст.194-198, п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании за муниципальным образованием «<адрес>» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «<адрес>» на бесхозяйный объект недвижимого имущества – водопровод, назначение: иное сооружение (водопроводные сети); адрес (описание местоположения): Удмуртская Республика, <адрес>, д. Удмуртский Караул; кадастровый №; протяженность – 2055 м, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1985 год, номер записи 18:15:089001:233-18/005/2017-1У.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Фефилова