Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2925/2013 ~ М-3015/2013 от 19.08.2013

№ 2-2925/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2013 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.,

при секретаре Деменевой М.В.,

с участием представителя ответчика Педяш И.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю к Шабановой Е.В. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 24 по Красноярскому краю обратилась в суд с иском к Шабановой Е.В. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2011 в размере ... рублей ... копеек и пени в размере ... рублей ... копеек.

В обоснование заявленного требования указано, что согласно сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю на ответчике Шабановой Е.В. зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: г.Красноярск, ул.Кутузова, 1, стр.1. Шабанова Е.В. является плательщиком земельного налога в соответствии со ст.388 НК РФ. За 2011 налогоплательщику Шабановой Е.В. начислен земельный налог в общей сумме ... руб. Срок уплаты налога – 01.11.2012. В соответствии со ст.75 НК РФ на сумму неуплаченного налога начислена пеня в размере ... руб.

В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщику направлено налоговое уведомление по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № за 2011.

В соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога и пени по состоянию на 19.11.2012 №.

Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок было направлено заявление на выдачу судебного приказа. Судебный приказ был вынесен, однако были поданы возражения относительно исполнения судебного приказа налогоплательщиком, и судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Налоговым органом установлено, что налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налога.

Истец просит взыскать с ответчика Шабановой Е.В. недоимки по земельному налогу за 2011 год в размере ... руб. и задолженность по пене в размере ... руб.

В судебное заседание представитель истца Рухлова Т.П., выступающая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, была извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Просила о рассмотрении дела ее отсутствие.

Ответчик Шабанова Е.В. в судебное заседание не явилась, была извещена о времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика Шабановой Е.В. – Педяш И.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что у Шабановой Е.В. не возникло обязанности по уплате оспариваемого налога за соответствующий налоговый период, поскольку ч.4 ст.57 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из представленных стороной истца списков №, № следует, что налоговое уведомление № и требование № были направлены ответчику по адресу: <адрес>. Однако с ДД.ММ.ГГГГ Шабанова Е.В. имеет регистрацию по месту жительства: <адрес>. Таким образом, поскольку по причине ненадлежащего направления истцом налогового уведомления и требования, у ответчика не возникло обязанности по уплате спорного налога, следовательно заявленные истцом исковые требования о взыскании недоимки и пени не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя истца, ответчика.

Выслушав представителя ответчикеа, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Налогообложение земельным налогом осуществляется в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 388 НК РФ) определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 п. 1 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (ст. 390 п. 1 НК РФ). Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 п. 1 НК РФ). Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 391 п. 4 НК РФ). Налоговым периодом признается календарный год (ст. 393 п. 1 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (ст. 394 п. 1 НК РФ). Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (ст. 396 п. 1 НК РФ). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ст. 396 п. 3 НК РФ).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что за Шабановой Е.В. зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, кадастровой стоимостью ... и, что она является плательщиком земельного налога в соответствии со ст.388 НК РФ.).

В соответствии с п. 2.2.1 Решения от ДД.ММ.ГГГГ № Красноярского городского Совета Ставка земельного налога устанавливается в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости в отношении земельных участков занятых жилищным фондом, объектами инженерно инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной ифнраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок налога установлена пеня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 396 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно. Налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для использования) ими в предпринимательской деятельности. Если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Частью 4 ст. 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу п.4 ст.57 ГК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с ч.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговые органы должны вести учет налогоплательщиков – ст.32 НК РФ, при этом учет налогоплательщиков осуществляется согласно ст.83 НК РФ по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества или транспортного средства. Налоговые органы обязаны на основе имеющихся данных и сведений, сообщаемых им органами, осуществляющими учет и регистрацию, принимать меры к постановке на учет налогоплательщиков в налоговых органах.

Статьей 69 НК РФ предусмотрен досудебный порядок обращения налоговых органов о взыскании недоимки по налогам путем направления требования о неуплаченной сумме. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, направление налогового уведомления (требования) по почте заказным письмом признано федеральным законодателем надлежащим способом уведомления, тем самым установлена презумпция получения его адресатом.

Из материалов дела следует, что Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 24 по Красноярскому краю Шабановой Е.В. направлено налоговое уведомление о начислении земельного налога в размере ... рублей ... копеек с предложением уплатить налог до ДД.ММ.ГГГГ, и требование № об уплате указанной суммы налога и пени в размере ... рублей ... копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Так, согласно спискам на отправку заказных писем №, № с отметками отделения почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заказные письма были направлены ответчику Шабановой Е.В. по адресу: <адрес> (л.д.6, 7).

Вместе с тем, как видно из самого налогового уведомления и выписки из базы данных налогоплательщика по налогу на землю в отношении Шабановой Е.В., представленными стороной истца, на момент направления налогового уведомления и требования истцу было известно, что ответчик Шабанова Е.В. проживает по адресу: <адрес> (л.д. 4,5).

Кроме того, в судебном заседании стороной ответчика представлен паспорт Шабановой Е.В., согласно которому она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Доказательств того, что налоговое уведомление № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направлялись ответчику Шабановой Е.В. по надлежащему адресу, в связи с чем, последним должны быть получены, не представлено.

Таким образом, судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 24 по Красноярскому краю не исполнила возложенные на нее обязанности по уведомлению налогоплательщика о необходимости оплатить налог, в связи с чем, у ответчика, в соответствии с налоговым законодательством, не возникала обязанность по уплате недоимки по земельному налогу за 2011 в размере ... рублей ... копеек и пени в размере ... рублей ... копеек.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Красноярскому краю к Шабановой Е.В. о взыскании недоимки и пени по земельному налогу ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья

Решение не вступило в законную силу.

Опубликовать в сети Интернет.

«____» _______________ 2013 г.

Судья: Т.А.Мелентьева