Постановление по делу № 5-46/2020 от 16.03.2020

Дело № 5-46/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 26 марта 2020 года

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рыжкова М.А.,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19, материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении

Мокеевой С.В., родившейся ...г. в д. ..., гражданки РФ, проживающей по адресу: ..., разведеной, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающей в ООО «...», ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

12 декабря 2019 года около 06 часов 10 минут Мокеева С.В. в квартире ..., являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с юридическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем, осуществила продажу ФИО1 спиртосодержащей жидкости (водно - спиртовой смеси) с объемной долей этилового спирта 40 % об. в объеме 500 мл по цене 200 рублей, то есть осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушила положения ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мокеева С.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, просила рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина Мокеевой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно части 1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Мокеева С.В. к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключения, не относится.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 названного Федерального закона № 171-ФЗ его действие распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ определено, что спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Из пункта 3 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона № 171-ФЗ следует, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Устьянскому району Иванова А.С. от 12 декабря 2019 года в 10 часов 10 минут ФИО2, проживающая по адресу: ..., по телефону сообщила ему, что в указанный день около 06 часов 10 минут её сожитель ФИО1 приобрел спиртосодержащую жидкость у Мокеевой С.В., проживающей в .... У ФИО2 им была изъята стеклянная прозрачная бутылка, объемом 0,5 литра, закрытая металлической пробкой красного и желтою цветов, с этикеткой красного и желтого цветов, с имеющейся надписью на этикетке «...». В бутылке находилась прозрачная жидкость в объеме около 0,5 литра с резким запахом.

Из рапорта УУП ОМВД России по Устьянскому району Иванова А.С. от 13 декабря 2019 года следует, что в ходе устной беседы Мокеева С.В. подтвердила факт продажи ФИО1 12 декабря 2019 года спиртосодержащей жидкости за 200 рублей, так как он просил продать ему спиртного, чтобы в дальнейшем выпить.

Рапорты составлены должностным лицом, которому предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в нем сведения подтверждаются предоставленными по делу доказательствами.

В письменном объяснении, данном 12 декабря 2019 года УУП ОМВД России по Устьянскому район, Мокеева С.В. вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что в содеянном раскаивается, в дальнейшем обязуется подобного не совершать.

В объяснениях, данных 12 декабря 2019 года старшему УУП ОМВД России по Устьянскому району Иванову А.С., ФИО3 пояснила, что ей стало известно после телефонного разговора со своим сожителем ФИО1, который не выключил телефон, после того, как она закончила с ним разговор, о том, что Мокеева С.В., находясь у себя в квартире, 12 декабря 2019 года около 6 часов 10 минут, продала ему спиртосодержащую жидкость в объеме 0,5 литра. После того, как ФИО1 пришел домой она забрала у него стеклянную бутылку емкостью 0,5 литров с прозрачной жидкостью с резким запахом. На бутылке имелась этикетка с надписью «...», закрытая пробкой красного и желтого цветов, которую она в последующем выдала сотруднику полиции. 12 декабря 2019 года около 07 часов она разговаривала по телефону с Мокеевой С.В., которая подтвердила, что продала бутылку спирта ФИО1

Показания свидетеля ФИО3 суд оценивает как достоверные и объективные, не доверять которым у суда оснований не имеется, так как они последовательны, логичны, согласуются между собой и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

В судебном заседании не установлено причин для оговора Мокеевой С.В.

Письменные объяснения участников производства по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.6 и 28.1 КоАП РФ.

Протоколом от 12 декабря 2019 года у ФИО3 изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 л. прозрачного цвета, закрытая металлической пробкой красного и желтого цветов, с этикеткой красного и желтого цветов с имеющейся надписью на этикетке «...». В бутылке находится прозрачная жидкость в объеме около 0,5 л с характерным запахом алкоголя.

Протокол изъятия составлен в присутствии двух понятых и соответствуют требованиям ст. 27.10 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта ... от 18 февраля 2020 года, представленная на исследование жидкость в бутылке является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью) с объемной долей этилового спирта 40 % об., содержание токсичных микропримесей в представленной жидкости не превышает допустимую норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Диэтилфталата, а также денатурирующих добавок - кротональдегида, бензина, керосина в жидкости не выявлено.

Как определено в ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ к спиртосодержащей пищевой продукции относится пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4), а к спиртосодержащей непищевой – непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 5).

Таким образом, основным критерием разграничения данных видов спиртосодержащей продукции является ее пригодность к употреблению в пищу человека.

С учетом анализа приведенных доказательств, а также цели и характера действий Мокеевой С.В. полагаю, что реализованная им ФИО1 спиртосодержащая жидкость является пищевой.

Таким образом, жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Заключение эксперта Мокеева С.В. не оспаривает, с выводами эксперта согласна, с определением о назначении химической экспертизы также была ознакомлена.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Мокеевой С.В. составлен 11 марта 2020 года правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Мокеевой С.В., как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от Мокеевой С.В. не поступило, с протоколом ознакомлена, указала, что с ним согласна, раскаивается, в дальнейшем обязуется подобного не совершать.

Приведенные доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

На основании приведенных выше доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, прихожу к выводу, что действия Мокеевой С.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полное признание Мокеевой С.В. своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка судья относит к исключительным обстоятельствам, предусмотренным ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Мокеевой С.В. административное наказание в виде наложения административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мокееву С.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Оплату штрафа следует произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по реквизитам:

получатель – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области)

расчетный счет 40101810500000010003

банк получателя – Отделение Архангельск, г. Архангельск,

БИК 041117001 ИНН 2901071427 КПП 290101001 ОКТМО 11654151

УИН 18880429200294717539

КБК 18811601141010171140 (денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции).

Изъятая спиртосодержащая пищевая продукция по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости поручить ОМВД России по Устьянскому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Рыжкова М.А.