Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2022 от 18.03.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.Ю.,

при секретаре Савиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 63RS0030-01-2022-001487-38 (производство № 2-897/2022) по иску к администрации г.о. Тольятти к Панасенко А.В. о признании объекта самовольной постройкой,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.Тольятти обратилась в суд с иском к Панасенко А.В., в котором просит признать строение – станция технического обслуживания «Евразия», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., принадлежащий на праве бессрочного пользования ГПК № 20 «Придорожный», расположенное по адресу: .... самовольной постройкой. Также просит обязать ответчика снести самовольный объект капитального строительства – станция технического обслуживания, расположенную по адресу: .... в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что в администрацию г.о. Тольятти поступило уведомление Государственной инспекции строительного надзора по Самарской области ... от ... г. о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером ... Земельный участок площадью 8332 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... принадлежит на праве бессрочного пользования ГПК № 20 «Придорожный». Согласно акту проверки органом государственного надзора от ... г. № ... было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... расположен объект капитального строительства, имеющий прочную связь с землей и состоящий из: блоков (белого цвета) связующих между собой раствором, имеющий двухскатную крышу, окна, двое ворот. По информации, поступившей из администрации г.о. Тольятти разрешение на строительство, реконструкцию не выдавалось. В ходе проведения проверки выявлены нарушения ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ направление в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган власти субъекта РФ или орган местного самоуправления. Таким образом, вышеуказанный объект не соответствует градостроительным нормам и правилам.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Ответчик – Панасенко А.В., будучи оповещенным о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом определение рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, ст. 6 Закона Самарской области «О земле», ст. 7 Устава г.о. Тольятти органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Судом установлено, что в администрацию г.о. Тольятти поступило уведомление Государственной инспекции строительного надзора по Самарской области ... от ... г. о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером ...

Земельный участок площадью 8332 кв.м. с кадастровым номером ... расположенный по адресу: .... в районе молокозавода № ... принадлежит на праве бессрочного пользования ГПК № 20 «Придорожный».

Согласно акту проверки органом государственного надзора от ... г. № ... было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером ... расположен объект капитального строительства, имеющий прочную связь с землей и состоящий из: блоков (белого цвета) связующих между собой раствором, имеющий двухскатную крышу, окна, двое ворот.

По информации, поступившей из администрации г.о. Тольятти разрешение на строительство, реконструкцию не выдавалось. В ходе проведения проверки выявлены нарушения ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ направление в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган власти субъекта РФ или орган местного самоуправления.

Таким образом, вышеуказанный объект не соответствует градостроительным нормам и правилам.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по адресу: .... поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №..., площадь участка составляет 8332+/-32 кв.м.

Согласно акту № ... от ... г., в ходе проведения мероприятий по контролю, в отношении земельного участка площадью 8 332 кв.м., расположенного по адресу: .... в районе молокозавода № ... На указанном выше земельном участке находится станция технического обслуживания и послегарантийного обслуживания «Евразия» и станция технического облуживания. На момоент проведения осмотра объекты функционируют.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Согласно п.29 указанного Постановления Пленума, Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств того, что ответчик является собственником спорного нежилого здания, зарегистрированного в установленном законом порядке, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено, и обратного в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что земельный участок под строительство объекта ответчику не предоставлялся, разрешенным использованием земельного участка является – для эксплуатации нежилого здания и не допускало строительства на нем спорного объекта, следовательно, основания, предусмотренные законом, для возникновения права собственности на объект недвижимого имущества у ответчика отсутствуют.

В связи с чем, строение – станция технического обслуживания «Евразия», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., принадлежащий на праве бессрочного пользования ГПК № 20 «Придорожный», расположенное по адресу: .... является самовольной постройкой.

Согласно ч. 2 ст.62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Таким образом, требования истца об обязании ответчика снести самовольную постройку, суд признает обоснованными и подлежащим удовлетворению. Вместе с тем суд считает, что срок (30 календарных дней) в который истец просит обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки не достаточен для исполнения возложенной на него судом обязанности и полагает необходимым увеличить его до 60 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В порядке ч.1 ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования администрации г.о. Тольятти удовлетворить.

Признать объект строение – станция технического обслуживания «Евразия», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., принадлежащий на праве бессрочного пользования ГПК № 20 «Придорожный», расположенное по адресу: .... самовольной постройкой.

Обязать Панасенко А.В. произвести снос самовольной постройки – строение – станция технического обслуживания «Евразия», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... принадлежащий на праве бессрочного пользования ГПК № 20 «Придорожный», расположенное по адресу: .... за свой счет и своими силами в течение 60 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда добровольно в установленный срок предоставить администрации городского округа Тольятти право за свой счет осуществить снос самовольной постройки с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.12.2022 г.

Судья Н.Ю. Морозова