Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2018 ~ М-120/2018 от 28.06.2018

Решение Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года                                                                      город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Козачка С.А., при секретаре ФИО6 с без участия сторон, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> Бушуеву Игорю Вадимовичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации») через своего представителя ФИО4 обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с Бушуева И.В. излишне выплаченного денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6219 рублей 35 копеек.

При этом, в исковом заявлении и приложенном к нему расчёте представитель истца отмечает, что ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно выплачена ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 10 %, право на которую возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть достижении выслуги 2 года. Таким образом, ответчик права на данную ежемесячную выплату в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имел, всего размер излишне выплаченных сумм за указанный период составил 11219 рублей 35 копеек, однако по заявлению Бушуева И.В. с него в добровольном порядке было удержана часть задолженности в размере 5000 рублей 00 копеек, в связи с чем остаток задолженности по излишней выплате составляет 6219 рублей 35 копеек.

В связи с изложенным, представитель истца ФИО4 просила взыскать с ответчика в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в сумме 6219 рублей 35 копеек (с учетом удержанного налога на доходы физических лиц).

Извещённый надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, стороны в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, а ответчик также просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал что с исковыми требованиями согласен, в связи с чем, суд в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В обоснование заявленных требований в административном иске представитель ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации», ссылаясь на нормы Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении отдельных выплат», на положения Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30 декабря 2011 года, а также на иные подзаконные нормативные и ведомственные акты, указала, что оспариваемая выплата полученная ответчиком, право на которую последний не имел, являются излишними и наносят значительный материальный ущерб не только истцу, но и бюджетной системе Российской Федерации. При этом излишки по выплате денежного довольствия Бушуеву И.В. произошли вследствие внесения кадровыми органами в специализированное программное обеспечение «Алушта» недостоверных сведений по выслуге лет.

Исследовав представленные и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно пункту 32 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, при этом пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 № 2700 (далее - Порядок обеспечения денежным довольствием) установлено, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счёт в банке на условиях, определённых в Министерстве обороны Российской Федерации.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно пункту 6 Порядка обеспечения денежным довольствием, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Таким образом, выплаты военнослужащему, произведенные сверх установленных законом, не предусмотренные действующим законодательством, не могут признаваться действительными, и должны быть исключены из ранее произведенных начислений.

В силу пункта 38 Порядка обеспечения денежным довольствием, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее - надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Из пункта 40 этого же Порядка усматривается, что военнослужащим, прослужившим проходящим военную службу по контракту выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет.

Основываясь на анализе приведённых норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что необходимым условием для установления ежемесячной надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 10 процентов, является достижение военнослужащим по контракту выслуги лет 2 года.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Бушуев И.В., проходящий военную службу по контракту в войсковой части №, право на производство выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 10 процентов возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Однако как следует из копий расчетных листков и реестров на зачисление денежных средств ФКУ «ЕРЦ МО Российской Федерации» Бушуеву И.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была перечислена на его счёт ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 10 процентов на сумму 11219 рублей 35 копеек.

Вместе с тем, согласно представленной истцом справке-расчёту ответчик добровольно возместил часть излишне выплаченных денежных средств и за период с сентября 2014 года по май 2015 года, остаток необоснованно выплаченной ежемесячной надбавки за выслугу лет составил 6219 рублей 35 копеек.

Проверив данный расчёт необоснованно выплаченных Бушуеву И.В. денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит его обоснованным и правильным, а требования о возмещении данных денежных средств подлежащими удовлетворению.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу указанной нормы, обязательства при неосновательном обогащении возникают при одновременном наличии следующих условий, приобретение или сбережение имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке). Таким образом неосновательным считается приобретение или сбережение, не основанное на законе, ином правовом акте либо сделке.

При этом данные средства выплачены ответчику сверх установленных средств, положенных по закону, в связи с чем запрет на их взыскание, предусмотренный статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае не может быть применен.

А согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, представленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Однако перечисленные ответчику денежные средства начислены в отсутствие правовых оснований, в связи с чем последний право на указанные выплаты не имел, а в результате несвоевременного внесения кадровыми органами недостоверной и неполной информации в специализированное программное обеспечение «Алушта», фактически имело место счетная ошибка, связанная с неправильным начислением денежного довольствия.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10 процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, перечисленная ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на расчётный счёт Бушуеву И.В., является неосновательным обогащением, и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в связи с чем заявленные требования о возврате 6219 рублей 35 копеек, как излишне выплаченных денежных средств ответчику подлежат удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд считает необходимым также взыскать с Бушуева И.В., в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственную пошлину от уплаты которой истец был освобожден, в соответствующий бюджет в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд,

решил:

Исковое заявление Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> Бушуеву Игорю Вадимовичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Бушуева Игоря Вадимовича в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» 6219 (Шесть тысяч двести девятнадцать) рублей 35 копеек, в счет возмещения излишне выплаченных денежных средств.

Взыскать с Бушуева Игоря Вадимовича в местный бюджет государственную пошлину в сумме 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 01 августа 2018 года.

Судья Самарского гарнизонного военного суда               С.А. Козачок