Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2267/2021 от 19.04.2021

Дело №2а-2310/21 УИД:

63RS0044-01-2021-003885-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2021 года    гор.Самара

Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: Председательствующего судьи- Пименовой Е.В.

при секретаре Вариковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2310/2021 по административному иску ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставам-исполнителям ОСП Железнодорожного района г.Самара УФССП России по Самарской области Фроловой Юлии Николаевне, Савиновой Яне Геннадьевне, УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района Паньковой М.А., с участием заинтересованного лица Рябикина Павла Вениаминовича о признании бездействия незаконным

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самара УФССП России по Самарской области Фроловой Ю.Н., выразившейся в не вынесении постановления о замене стороны в исполнительном производстве № №-П от ДД.ММ.ГГГГ. и направлении взыскателю в установленные сроки постановления о замене стороны и обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самара УФССП России по <адрес> ФИО1 вынести постановление о замене стороны с ПАО «Сбербанк России» на ООО «ГНК-Инвест», и направить в адрес взыскателя постановление о замене стороны в исполнительном производстве№-П от 21.08.2017г.

Свои требования мотивирует следующим: на исполнении в ОСП Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области у судебного пристава-исполнителя Фроловой Н.Ю. находится исполнительное производство№-П от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ. ФС №, выданного Железнодорожным районным судом <адрес> в отношении должника Рябикина Павла Вениаминовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ПАО «Сбербанк России».

12.11.2020г. Железнодорожным районным судом г.Самары вынесено определение о процессуальном правопреемстве с ПАО «Сбербанк России на ООО «ГНК-Инвест».

26.01.2021г. представителем ООО «ГНК-Инвест» в адрес ОСП Железнодорожного района г.Самары было направлено заявление о замене стороны в исполнительном производстве с оригиналом определения о процессуальном правопреемстве.

01.02.2021г. заявление было получено ОСП Железнодорожного района г.Самары (ШПИ №).

На сегодняшний день, согласно официальному сайту ФССП России замена стороны в исполнительном производстве с должника на его правопреемника судебным приставом Фроловой Ю.Н. не произведена.

18.02.2021г. директором ООО «ГНК-Инвест» посредством функционала сайта «Госулуги» направлено судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г.Самара УФССП России по Самарской области Фроловой Ю.Н. ходатайство о предоставлении постановления о замене стороны в исполнительном производстве№-П от 21.08.2017г.

Согласно предоставленному ответу, по существу заданного вопроса ответ предоставлен, вынесен отказ, в связи с непредоставлением доверенности. Однако, ходатайство было направлено директором ООО «ГНК-Инвест» с прикрепленным приказом о назначении на должность директора. Директор юридического лица не может выдавать доверенность на себя.

На сегодняшний день постановление в адрес взыскателя не поступало.

Нарушенные права истца не восстановлены, судебное решение должным образом не исполняется. Взыскатель лишен прав, предоставленных ему Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве». Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены старший судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области Панькова М.А. и судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области Савинова Я.Г.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП Железнодорожного района г.Самара УФССП России по Самарской области Фролова Ю.Н., Савинова Я.Г., УФССП России по Самарской области, старший судебный пристав-исполнитель ОСП Железнодорожного района Панькова М.А. не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Рябикин П.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, изучив отзыв административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары УФССП России по Самарской области Фроловой Ю.Н., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст.ст. 218, 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г.Самары Фроловой Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-П в отношении должника Рябикина П.В.

ДД.ММ.ГГГГ. Железнодорожным районным судом г.Самары произведена замена взыскателя в исполнительном производстве с ПАО «Сбербанк России» на ООО «ГНК-Инвест».

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ГНК-Инвест» направило в ОСП Железнодорожного района г.Самары заявление о замене стороны взыскателя, которое согласно отчету об отслеживании отправления было получено ОСП Железнодорожного района г.Самары ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 32 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены, заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения рассматривается судом, другим органом или должностным лицом, выдавшим исполнительный документ, в десятидневный срок со дня его поступления.

На момент поступления заявления административного истца о замене стороны исполнительного производства с 26.01.2021г. и поступления искового заявления в суд – 03.06.2021г. данное заявление рассмотрено не было.

Таким образом, требование указанного федерального закона должностным лицом ОСП Железнодорожного района г.Самары не было соблюдено.

Как видно из постановления, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Железнодорожного района г.Самары Фролова Ю.Н. произвела замену стороны исполнительного производства лишь 05.08.2021г., то есть по истечении 6 месяцев и после подачи иска в суд.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что должностное лицо - судебный пристав-исполнитель проявил явное бездействие, тем самым взыскатель был лишен прав, предоставленных ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В то же время обязать судебного пристава-исполнителя произвести замену стороны в исполнительном производстве, суд не усматривает, так как в настоящее время замена стороны произведена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «ГНК-Инвест» к судебному приставам-исполнителям ОСП Железнодорожного района г.Самара УФССП России по Самарской области Фроловой Юлии Николаевне, Савиновой Яне Геннадьевне, УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района Паньковой М.А., с участием заинтересованного лица Рябикина Павла Вениаминовича о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самара УФССП России по Самарской области Фроловой Юлии Николаевны выразившееся в несвоевременной замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.с ПАО Сбербанк России на ООО «ГНК-Инвест».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2021г.

Председательствующий судья: . Е.В. Пименова

.

.

.