Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4965/2021 ~ М-3885/2021 от 20.07.2021

Дело № 2-4965/2021

УИД 36RS0002-01-2021-005586-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2021 года г.Воронеж

Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Н.А.Малютиной

при секретаре Е.А.Кузиной,

с участием представителя истца адвоката Е.Н.Куляевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красильниковой Светланы Сергеевны к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Красильникова С.С. первоначально обратилась в суд с вышеуказанным иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение с кадастровым номером (№), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 14,3 кв.м.

В обоснование иска указано, что истице на основании договора найма жилого помещения в общежитии №183 от 26.07.2019, заключенного между ФГУП «Почта России» и истицей во владение и пользование передано жилое помещение площадью 13,4 кв.м, расположенное по адресу: г. <адрес>. В настоящее время здание <адрес> фактически утратило статус общежития и имеет статус жилого дома. В кадастре недвижимости комнаты числятся как квартиры. Не выполняются требования примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328, в соответствии с которыми администрация общежития обязана обеспечить проживающих в нем граждан рядом услуг и вещей. Договора найма специализированного жилого помещения с ней не заключалось. Фактически она проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, на ее имя открыт лицевой счет, обязанности квартиросъемщика исполняются добросовестно, задолженностей по оплате коммунальных платежей нет, осуществляется ремонт жилого помещения собственными силами и средствами. Квартиру она использует по прямому назначению с соблюдением санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. До 01.10.2019 жилое здание (общежитие), расположенное по адресу <адрес>, находилось в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России». Росимущество в письме от 12.02.2009 рекомендовало директору филиала ФГУП «Почта России» рассмотреть вопрос о безвозмездной передаче общежития в собственность муниципального образования г.о.г. Воронеж в целях реализации права граждан, проживающих в общежитии на приватизацию объектов жилищного фонда. Решение о передаче общежития в муниципальную собственность было принято. В целях его реализации дважды 27.04.2012 и 25.09.2014 УФПС Воронежской области филиал ФГУП «Почта России» обращалось в администрацию г.о.г. Воронеж с заявлениями о передаче в муниципальную собственность общежития. В настоящее время указанный выше жилой дом является собственностью Российской Федерации. В июне 2021 года она обратилась в Территориальное управление с заявлением о передаче в порядке приватизации квартиры, на что ответчик сообщил, что спорное жилое помещение учитывается в реестре федерального имущества, носит статус общежития и подлежит передаче в собственность муниципального образования городского округа город Воронеж, а также, что истица вправе обратиться в администрацию г.о.г. Воронеж для реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения. По результатам рассмотрения заявления администрацией г.о.г. Воронеж истице было отказано в передаче в собственность квартиры по причине того, что данная квартира не учитывается в реестре муниципального имущества, в связи с чем истица обратилась в суд (л.д.13-16).

Определением суда от 14.09.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа город Воронеж, к производству суда в порядке ст. 39 ГПК РФ принято уточненное исковое заявление (л.д.71-74, 77-79).

Все участвующие по делу лица извещены судом о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 82-84).

Истец Красильникова С.С. в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении в свое отсутствие (л.д.70), обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца адвокат Куляева Е.Н., действующая на основании ордера от 14.09.2021 (л.д.69), уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в суд не явилось, о причинах неявки не сообщило, просило о рассмотрении в отсутствие своего представителя. Стороной ответчика представлены письменные пояснения (л.д.61-62).

Ответчик администрация городского округа город Воронеж в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, доказательств уважительности причины неявки не представила, не просила об отложении судебного заседания. Стороной ответчика представлены письменные пояснения (л.д.87-88).

Третье лицо АО «Почта России» в судебное заседание также не явилось, о причинах неявки не сообщило, в адресованном суду заявлении (л.д.85), просило о рассмотрении в отсутствие представителя, представлены письменные пояснения (л.д.36-37).

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Статьей 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации жилищного фонда) установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений (ст.1).

В силу ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он согласно ст.8 казанного выше Закона вправе обратиться в суд.

Как следует из нормы ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности, жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Судом установлено, что в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии (№) от 24.07.2019, заключенным между ФГУП «Почта России» и Красильниковой С.С., последней за плату во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании распоряжения Минимущества от 31.12.2003 №7485-р, состоящее из комнаты площадью 14,3 кв.м, расположенное по адресу: г<адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с трудоустройством ведущим специалистов ОИО УФПС Воронежской области – филиала ФГУП «Почта России» (л.д.17-20).

Согласно справке от 25.05.2021, выданной УФПС Воронежской области, выписке из домовой книги (по карточке регистрации) по адресу: <адрес> зарегистрирована Красильникова С.С., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения (л.д.24,26).

Из ответа территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на обращение Красильниковой С.С. о приватизации жилого помещения по адресу: г. <адрес> следует, что в Единый государственный реестр недвижимости имущества внесены записи в отношении жилых помещений о регистрации права собственности Российской Федерации. В настоящее время проводится передача жилых помещений, в том числе кв.347, в муниципальную собственность городского округа город Воронеж на основании распоряжения Территориального управления от 27.05.2021 №36-127-р. Указанное распоряжение направлено в адрес городского округа город Воронеж, также сообщено, что Красильникова С.С. вправе обратиться в администрацию городского округа г. Воронеж для признания за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации (л.д.27).

Из уведомления управления жилищных отношений администрации городского округа г.Воронеж от 05.07.2021 следует, что комната <адрес> в реестре муниципального имущества (жилые объекты) не учитывается, поэтому при обращении по вопросу предоставления в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения истцу было отказано. Для решения вопроса по передаче в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения рекомендовано обратиться в суд (л.д.30).

Согласно справке № 16610224 от 03.06.2021 от 18.05.2021, выданной управлением жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж, и справке, выданной администрацией Терновского сельского поселения, Красильникова С.С не использовала право приватизации муниципальных жилых помещений на территории городского округа город Воронеж и на территории Терновского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области (л.д. 28,29).

Изложенное выше свидетельствует о том, что истица имеет законное право на приватизацию спорного жилого помещения, однако реализовать его не может по независящим от нее обстоятельствам: из-за отсутствия лица, полномочного выступать передающей стороной по договору приватизации.

В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Совокупностью представленных по делу доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, исковые требования подтверждены.

Ответчики в суд не явились, возможность передачи спорного помещения в собственность истицы в порядке приватизации не опровергли.

По правилам п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.

Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч.1 ст.118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, а также того, что Красильникова С.С. вселена в жилое помещение <адрес> на законных основаниях, их проживание в нем осуществляется на условиях договора найма, и ею ранее право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации не было использовано, суд находит заявленные Красильниковой С.С. требования к администрации городского округа г.Воронеж правомерными и обоснованными, оснований для удовлетворения требований к ответчику в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красильниковой Светланы Сергеевны к администрации городского округа г.Воронеж удовлетворить.

Признать за Красильниковой Светланой Сергеевной право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (№), общей площадью 14,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В удовлетворении требований Красильниковой Светланы Сергеевны к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.А.Малютина

Решение в окончательной форме изготовлено 21.10.2021