Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2020 ~ М-92/2020 от 10.02.2020

                                                         Р Е Ш Е Н И Е                           № 2-165/2020

                                         Именем Российской Федерации

с. Омутинское                                                                       «26» марта 2020 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Корлюк Н.И.,

с участием помощника прокурора Омутинского района Костиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Шариповой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела    № 2-165/2020 по иску прокурора <адрес> в интересах Шустова О.Д. к Правительству Тюменской области и администрации Омутинского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в Омутинский районный суд <адрес> в защиту интересов Шустова О.Д. с иском к <адрес> и Администрации Омутинского муниципального района <адрес>. Требования мотивированы тем, что Шустов О.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи тем, что родитель – мать ФИО2 и отец ФИО3 лишены родительских прав (решением Омутинского районного суда <адрес>).

Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-/19 несовершеннолетний Шустов О.Д. был передан под опеку ФИО6

Приказом Управления по вопросам опеки, попечительству и охране прав детства Межрайонным отделом по опеке, попечительству и охране прав детства Омутинского, <адрес>ов Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шустов О.Д. включен в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

В соответствии с сообщением об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поступившим из Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>, Ханты-Мансийскому и <адрес>м, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении Шустова О.Д. отсутствуют.

При таких обстоятельствах Шустов О.Д. как лицо из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящая на учете нуждающихся в жилом помещении, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения.

Просит суд обязать <адрес> предоставить

Шустову О.Д. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес>; обязать администрацию Омутинского муниципального района <адрес> заключить с Шустовым О.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор найма специализированного жилого помещения в течение двух месяцев со дня предоставления <адрес> жилого помещения.

В судебное заседание истец Шустов О.Д. не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил на имя суда письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора <адрес> в его интересах к ответчикам поддерживает полностью.

Помощник прокурора <адрес> ФИО7в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора <адрес> в интересах Шустова О.Д. о предоставлении ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - <адрес>, представитель третьего лица - Департамента социального развития <адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, о причине неявки суду не сообщили и не заявили ходатайства об отложении дела.

Представитель ответчика Администрации Омутинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, представил в суд заявления о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения иска не возражает при условии предоставления Шустову О.Д. жилья <адрес> и заключения Администрацией Омутинского муниципального района <адрес> с Шустовым О.Д. договора найма специализированного жилого помещения. После предоставления его <адрес>.

Суд рассматривает дело с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора Костину М.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования.

      Действие положений ст. 8 Закона в указанной редакции распространяется на правоотношения, возникшие до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ.

      Как следует из материалов дела, согласно данных свидетельства о рождении серии II-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в деле (л.д.12) Шустов О.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО2, отец ФИО3.

Решением Омутинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Шустова О.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок передан органу опеки и попечительства. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16).

         Приказом Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-/19 несовершеннолетний Шустов О.Д. передан под опеку ФИО6 (л.д.17).

Приказом Управления по вопросам опеки, попечительству и охране прав детства Межрайонным отделом по опеке, попечительству и охране прав детства Омутинского, <адрес>ов Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Шустов О.Д. включен в Список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> (л.д.18).

В соответствии с сообщением об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поступившим из Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес>, Ханты-Мансийскому и <адрес>м, сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении Шустова О.Д. отсутствуют (л.д.21).

    Согласно справки Администрации Омутинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является членом семьи собственника либо нанимателя жилого помещения (л.д.20).

          Согласно данных поквартирной карточки Шустов О.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

      Таким образом, истец Шустов О.Д. относится к категории детей-сирот, достигла 18 летнего возраста, состоит на очереди на улучшение жилищных условий, жильем не обеспечен, соответственно имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>.

      Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

      Согласно ст. 98 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

      Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>», установлены категории граждан, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, порядок их учета и предоставления им жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>, порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда.

      В соответствии со ст.30.1 указанного <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в порядке, установленном <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

      В соответствии с п. 6 ст. 30.1 вышеназванного закона <адрес> детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в Список, предусмотренный ст. 30.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> предоставляются по месту их жительства (при невозможности определения места жительства – по месту пребывания) в границе соответствующего муниципального района или городского округа).

Решение вопросов социальной поддержки детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, согласно пп. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законно «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение данной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в <адрес>» норма предоставления устанавливается в размере 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления <адрес> и органами государственной власти <адрес> и о внесении изменений в статью <адрес> «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов отнесены полномочия по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> с детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и по заключению с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда <адрес> и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений, (п.п.6,7 п ч. 8 ст. 1).

Таким образом, исковые требования о предоставлении жилого помещения Шустов О.Д. относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат удовлетворению.

      Учитывая, что Шустов О.Д. проживает на территории Омутинского муниципального района <адрес>, жилое помещение должно быть предоставлено по месту его жительства, то есть в черте <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

      На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 98 ГПК РФ, суд -

                                                            Р Е Ш И Л:

      Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Шустова О.Д. удовлетворить.

Обязать <адрес> предоставить Шустову О.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес>.

Обязать администрацию Омутинского муниципального района <адрес> в течении двух месяцев со дня предоставления <адрес> жилого помещения, принять решение о заключении с Шустовым О.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договора найма специализированного жилого помещения из государственного жилищного фонда <адрес> и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: судья                           Корлюк Н.И