Решение по делу № 21-172/2020 от 22.05.2020

Судья Назарова Л.В. №21-172/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

09 июня 2020 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Лина А.З. на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия от 10 января 2020 г. и решение судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 14 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лина А.З.,

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Карелия от 10 января 2020 г., оставленным без изменения по результатам судебного пересмотра, Лин А.З. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

В поданной в вышестоящий суд жалобе действующий по ордеру защитник фио1 ставит вопрос об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и решения судьи и прекращении производства по настоящему делу в связи с отсутствием состава инкриминируемого подзащитному правонарушения, мотивируя свои доводы тем, что на момент вынесения должностным лицом обжалуемого постановления Лин А.З. генеральным директором АО «(...)» не являлся.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 ст.14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В силу положений ст.ст.2, 3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» недостаточность имущества - превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Исходя из пп.1, 2 ст.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п.1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Исследование материалов дела показало, что после выявления у АО «(...)» задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Карелия юридическому лицу были направлены требования о необходимости погашения задолженности: от 10 ноября 2016 г. №; от 11 мая 2017 г. №; от 22 мая 2017 г. № и от 09 июня 2017 г. № с указанием срока их исполнения (по состоянию на 09 июня 2017 г. общая сумма задолженности составила 1807890,23 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) - 1 720776,14 рублей).

Ввиду невыполнения в добровольном порядке требования Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Карелия от 09 июня 2017 г. № об уплате задолженности по обязательным платежам 07 июля 2017 г. налоговым органом было принято решение о взыскании с АО «(...)» налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов в размере, превышающем 300 000 рублей.

Также по делу установлено, что в связи с неисполнением обязанности по подаче в арбитражный суд в срок до 31 октября 2017 г. (включительно) заявления о признании юридического лица банкротом 20 ноября 2019 г. в отношении руководителя
АО «Экопром-Транзит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Карелия от 10 января 2020 г., оставленным по результатам судебного пересмотра без изменения, Лин А.З. привлечен к указанной административной ответственности.

При этом из материалов дела усматривается, что по состоянию на 20 ноября 2019 г. задолженность АО «(...)», руководителем которого в период с 09 октября 2017 г. по 12 декабря 2019 г. являлся Лин А.З., по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды составляла 6852539,63 рублей (по налогам - 5500701,01 рублей, пени - 1218772,1 рублей, штрафам - 133066,52 рублей)

Выводы должностного лица и судьи основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных доказательствах в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Постановление должностного лица и решение судьи приняты в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы должностным лицом при вынесении постановления и судьей при его пересмотре установлены все необходимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, применительно к заложенной в данной норме диспозиции, сути выявленного нарушения и сфере специального нормативного регулирования.

Обращение руководителя предприятия в налоговый орган 02 ноября 2019 г. с заявлением о досрочном прекращении своих полномочий с учетом даты совершения вменяемого противоправного деяния о незаконности постановления должностного лица и решения судьи не свидетельствует.

С учетом установления обстоятельств наличия у АО «(...)» признаков неплатежеспособности субъекты административной юрисдикции пришли к правильному выводу о том, что у руководителя юридического лица, коим на момент образования спорных правоотношений являлся Лин А.З., возникла предусмотренная положениями ст.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом, неисполнение которой образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Таким образом, в данном случае в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения противоправного деяния, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса, и несогласие привлекаемого лица с толкованием и применением субъектами административной юрисдикции требований КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению, основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Иных значимых доводов, опровергающих выводы субъектов административной юрисдикции и дающих основания для сомнения в законности вынесенных по делу актов, в жалобе не заявлено.

Поскольку при разрешении данного дела об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, принятые по делу акты подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия от 10 января 2020 г. и решение судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 14 апреля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лина А.З. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья Н.А.Колбасова