Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-409/2012 (2-2329/2011;) ~ М-2656/2011 от 19.12.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск 06 февраля 2012 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи – Ивахненко Л.С.,

при секретаре – Ивановой Н.Н.,

с участием истца Лукьяновой М.В., представителя ответчика Администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края Кельм И.В., действующей на основании доверенности от 05 мая 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьяновой М.В. к Администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края о признании права на получение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Лукьянова М.В. обратилась в суд с иском к Администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края о признании права на получение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании Лукьянова М.В. свои исковые требования поддержала и в их обоснование суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала рабочей в Ульяновском Зерносовхозе Георгиевского района, который ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в АОЗТ « Ульяновское». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала техничкой в медицинском пункте <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года в пос. Новоульяновском Георгиевского района рабочие АОЗТ « Ульяновское» стали получать свидетельства о праве собственности на землю сельскохозяйственного назначения площадью по 6,0 га по спискам, составленным администрацией МО Ульяновского сельсовета в 1992ДД.ММ.ГГГГ. утвержденным главой администрации г. Георгиевска и Георгиевского района. Ей свидетельство о праве собственности на 6,0 га земли сельскохозяйственного назначения из земель АОЗТ « Ульяновское» не выдавалось, так как она не была включена в списки граждан, имеющих право на наделение земельным участком. По данному вопросу она обращалась в администрацию АОЗТ « Ульяновское», в администрацию Ульяновского сельсовета, но письменного ответа о причине не включения ее в списки работников, имеющих право на получение бесплатно в собственность земельной доли, она не получала. Просит суд признать за ней право на получение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения размером 6,0 га в соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года « О земельной реформе», Указами Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 « О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», согласно которым предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан земельных долей при реорганизации колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий по списочному составу работников на ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Администрацию Георгиевского муниципального района выделить ей в собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения размером 0,6 га из земель, находящихся в фонде перераспределения земель администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края.

Представитель ответчика администрации Георгиевского муниципального района Кельм И.В., в судебном заседании исковые требования считала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что списки лиц работников Ульяновского Зерносовхоза, в котором работала истица, составлялись в ДД.ММ.ГГГГ в процессе реорганизации совхоза в АОЗТ «Ульяновское». Именно в этот период лица, включенные в список, наделялись земельными паями в праве общей долевой собственности. Составление списков лиц, имеющих право на получение земельного пая, являлось исключительной компетенцией самого сельскохозяйственного предприятия. Нормативные акты, на которые ссылается истица как на основание возникновения права на землю утратили силу. Как подтверждает сама истица, ей было известно, о невключении ее в указанный список. С момента, когда истица узнала о нарушенном праве на земельную долю, прошло более 15 лет, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Третье лицо представитель Ульяновского сельсовета в судебное заседание не явился в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, с вынесением решения на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования Лукьяновой М.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» было осуществлено наделение землей граждан, предприятий, организаций, учреждений, объединений и товариществ с закреплением их прав на землю.

В дальнейшем вопросы предоставления земельных паев регламентировали Постановления Правительства РФ: от 29 декабря 1991 года № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса», Указ Президента РФ от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передаче земельных участков в собственность граждан».

В соответствии с п.9 постановления Правительства РФ № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», земельный пай мог быть предоставлен работникам социальной сферы только по решению коллектива хозяйства, т.е. общего собрания.

Постановление Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» обязывало администрации сельхозпредприятий включать в списки на получение земельных паёв работников социальной сферы на селе (работников образования, здравоохранения, культуры, торговли и т.д.).

Вышеназванные нормативные акты регулировали процесс наделения граждан землей в собственность, размеры земельных долей, порядок выдачи правоустанавливающих документов на землю, определяли перечь лиц, имеющих право на получение земли бесплатно в собственность. В перечень включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, списочный состав работников определялся на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ООО « Ульяновец» списки на получение земельного пая составлялись в ДД.ММ.ГГГГ годах АОЗТ « Ульяновским», после чего были переданы Земельному комитету г. Георгиевска.

Свидетельство о праве собственности на земельную долю Лукьяновой М.В. не выдавалось.

В ДД.ММ.ГГГГ году в Георгиевском районе полностью завершена работа по наделению граждан земельными паями и всем лицам, включенным в списки на получение земельного пая, были выданы свидетельства о праве собственности на землю.

Под судебной защитой земельных прав граждан России понимается деятельность органов судебной власти по осуществлению защиты их законных прав и интересов на основе конституционных принципов установленными правовыми способами и средствами в предусмотренной законом процессуальной форме путем рассмотрения земельных споров, и принятия законного и обоснованного судебного решения в результате применения норм земельного законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2002 года № 912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» с 27 января 2003 года постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» признаны утратившими силу и на сегодняшний день не действует.

Указ Президента РФ от 2 марта 1992 года № 213, на который также ссылается истица в обоснование своих требований, утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ № 250 от 25 февраля 2003 года.

В настоящее время действующим законодательством не предусмотрено бесплатное наделение граждан земельными долями.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9,10 и 11 ЗК РФ.

Данные положения ЗК РФ согласуются с нормами ст. 125 ГК РФ, согласно которым от имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований могут приобретать и осуществлять права и обязанности соответственно органы государственной власти РФ, субъектов РФ и органы местного самоуправления в рамках установленной компетенции.

Истцом суду не представлено доказательств о наличии в настоящее время соответствующего решения компетентного органа по вопросу наделения истца каким-либо земельным участком в целях восстановления ее права, возникшего в ДД.ММ.ГГГГ году.

    Кроме того, истица обращалась ДД.ММ.ГГГГ с иском к администрации муниципального образования Ульяновского сельсовета, администрации Георгиевского муниципального района о восстановлении права собственности на землю.

    Решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу Лукьяновой М.В. в удовлетворении исковых требований отказано.

ДД.ММ.ГГГГ Лукьянова М.В. обращалась в Георгиевский городской суд с иском об обязании администрации Георгиевского муниципального района включить ее в список лиц, имеющих право на земельный участок.

Решением Георгиевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований истицы отказано.

В соответствии со ст.ст.195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Представителем ответчика Кельм И.В заявлено ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением спора.

Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 1 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из пояснений Лукьяновой М.В. следует, что она узнала о нарушенном праве на земельную долю в ДД.ММ.ГГГГ году.

Доказательств уважительности пропуска срока исковой данности истицей не представлено.

Таким образом, проанализировав установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельств, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд считает необходимым отказать Лукьяновой М.В. в удовлетворении иска и в связи с истечением срока исковой давности, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лукьяновой М.В. к Администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края о признании права на получение в собственность земельного участка сельскохозяйственного назначения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

( Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

СУДЬЯ ИВАХНЕНКО Л.С.