Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-158/2019 от 08.07.2019

186350, Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Заводская, д. 7-а, Медвежьегорский районный суд

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-158/2019

10RS0008-01-2019-000684-40

06 августа 2019 года                             г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Профессионального образовательного учреждения «Медвежьегорский районный спортивно-технический центр» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Карелия (ИНН 1013005449, ОГРН 1031000430405), юридический адрес 186350, Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Ленина, д. 35а,

                        установил:

02 июля 2019 года в 13 часов 00 минут по адресу Республика Карелия, г. Медвежьегорск, ул. Ленина, д. 35а ПОУ «Медвежьегорский районный спортивно-технический центр РО ООГО «ДОСААФ России» Республики Карелия в нарушение ст. 91 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляло образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам «Рабочая программа обучения судоводителей маломерных судов для плавания на внутренних водных путях», «Образовательная программа дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) водитель автотранспортных средств автотранспортных предприятий)» без специального разрешения (лицензии).

В судебное заседание представитель ПОУ «Медвежьегорский районный спортивно-технический центр РО ООГО «ДОСААФ России» Республики Карелия не явился, извещен, ходатайств не заявил. В представленных письменных объяснениях указывает на принятие мер по устранению нарушений, выявленных Министерством образования РК в ходе проверки.

Представитель административного органа Министерства образования РК не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

    В соответствии с п. 40 ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

В силу частей 1, 4 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

     Вина ПОУ «Медвежьегорский районный спортивно-технический центр РО ООГО «ДОСААФ России» Республики Карелия в совершении правонарушения подтверждается:

        протоколом об административном правонарушении от 02.07.2019, где изложено событие административного правонарушения, не приведено возражений со стороны законного представителя юридического лица,

        актом проверки Учреждения Министерством образования РК от 02.07.2019, составленным по результатам плановой выездной проверки;

        выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей правовой статус Учреждения, осуществляемые виды деятельности;

        копией лицензии, выданной Учреждению Министерством образования РК 17.03.2016 на оказание образовательных услуг, в приложении к которой не содержится указание на подвиды дополнительного профессионального образования;

        утвержденными в Учреждении Рабочей программой обучения судоводителей маломерных судов для плавания на внутренних водных путях, Образовательной программой дополнительного профессионального образования повышения квалификации водителей транспортных средств автотранспортных предприятий (ИП),

        копией договора возмездного оказания услуг по организации и проведению курсов для водителей с МУП «МЭСП» от 17.01.2019,

        копией учебного календарного графика на 2018 г., приказами о зачислении учащихся,

        иными материалами дела.

    Действия ПОУ «Медвежьегорский районный спортивно-технический центр РО ООГО «ДОСААФ России» Республики Карелия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

    Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде предупреждения или административного штрафа от 170000 до 250000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

    В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершенного Учреждением административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

    В ходе рассмотрения дела установлено, что Учреждение вину в совершении правонарушения не оспаривало, принимает меры по устранению допущенного административного нарушения. Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые (иных сведений не представлено). Отягчающих обстоятельств не имеется.

    Суду не представлено доказательств того, что в результате совершенного правонарушения возникла существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить наказание по минимальной санкции ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Профессиональное образовательное учреждение «Медвежьегорский районный спортивно-технический центр» Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Карелия признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Карелия.

    Судья                                Л.А. Ерохова