Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2015 (2-3268/2014;) ~ М-2716/2014 от 11.12.2014

Дело № 2-327/2015

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                                                          06 февраля 2015 года

Старорусский районный суд Новгородской области составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Староверовой О.А.,

с участием представителя истца Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Семенова Ю.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, Яковлевой Е.В., Петровой М.А., Ивановой В.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО4, ФИО5, ФИО6,

установил:

Администрация Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли в праве общей долевой собственности площадью 7,3 га с оценкой 162 баллогектара каждая из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Пробуждение», входящие в земельный участок с кадастровым номером №.

Свои требования истец обосновал тем, что указанные земельные доли предоставлены ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО5, ФИО6, ФИО20 на праве общедолевой собственности без выдела в натуре в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № 285. Спорные земельные доли были признаны в установленном Законом порядке невостребованными, так как пайщики с момента получения данных долей ими каким-либо образом не распорядились, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и в газете «Новгородские Ведомости» Администрацией Новосельского сельского поселения Новгородской области были опубликованы и размещены также в сети «Интернет» списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Пробуждение» Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. В установленный законом срок возражений по данному списку не поступило. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские Ведомости» Администрация Новосельского сельского поселения Новгородской области опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП «Пробуждение» с повесткой дня: «Об утверждении списка участников долевой собственности невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Пробуждение». ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. собрание не состоялось из-за неявки дольщиков. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрацией Новосельского поселения Новгородской области утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Пробуждение» Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. В силу действующего законодательства муниципальное образование просит признать право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли за собой.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены ФИО21, ФИО22, ФИО1, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО2, ФИО3, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела по иску Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, ФИО21, ФИО22, ФИО1, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО2, ФИО3, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО19, ФИО5, ФИО6, ФИО20, выделены требования Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, ФИО21, ФИО1, ФИО2, ФИО3 признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из гражданского дела по иску Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, ФИО21, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО10, ФИО4, ФИО5, ФИО6, выделены требования Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области, ФИО21 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО10

Представитель истца Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области ФИО31 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не представил.

Ответчики Яковлева Е.В., Петрова М.А., Иванова В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признали в полном объеме, последствия признания иска и принятие его судом, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления Администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО4, ФИО5, ФИО6 бывшим работникам КСП «Пробуждение» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли общей площадью 7,3 га с оценкой 162 баллогектара без выдела в натуре. В подтверждение права собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ - свидетельство на право собственности на землю серии №; ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ - свидетельство на право собственности на землю серии №

В газете «Старая Русса» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Новгородские ведомости» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликованы дополнительный список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Пробуждение» Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «Старая Русса» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и «Новгородские Ведомости» № (№ от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Пробуждение» Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области.

ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Администрации Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «Пробуждение». В указанном списке значатся ФИО4, ФИО5, ФИО8 А.И.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны пайщиков, ответчиков в Администрацию Новосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области и в суд не поступило.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом.

В соответствии с записью акта о смерти Отдела ЗАГС Старорусского района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ пайщик КСП «Пробуждение» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи акта о смерти Администрации Зехинского сельсовета Старорусского района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ пайщик КСП «Пробуждение» ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из записи акта о смерти Администрации Зехинского сельсовета Старорусского района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ пайщик КСП «Пробуждение» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследник умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 - Яковлева Е.В. приняла наследство, указанное в завещании, в виде денежного вклада с причитающимися процентами, компенсации на оплату ритуальных услуг по вышеуказанному денежному вкладу.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследница умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - Петрова М.А. приняла наследство в виде земельной доли площадью 7,3 га с оценкой 162 баллагектара, находящейся в общей долевой собственности в Старорусском районе на землях бывшего КСП «Пробуждение» в земельном массиве с кадастровым номером №.

Свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что наследник умершего ФИО6 - Иванова В.В. приняла наследство в виде недополученной ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу ст. 1152 ГК РФ спорные земельные доли считаются принадлежащими наследникам умерших ФИО5, ФИО6 - Петровой М.А., Ивановой В.В. на праве собственности с момента открытия наследства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Поскольку ФИО4 завещала Яковлевой Е.В. наследство в виде денежного вклада, остальное наследство, в том числе спорную земельную долю, после смерти ФИО4 никто не принял в установленный законом срок, в соответствии со ст.1151 Гражданского кодекса РФ, наследство, открывшееся после смерти ФИО4 в виде спорной земельной доли, является выморочным.

Довод истца о том, что ответчики, умершие пайщики, наследники не распорядились земельными долями в установленный законом срок, не зарегистрировали свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подтверждается материалами дела.

Согласно уведомлению Старорусского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах указанных в иске пайщиков бывшего КСП «Пробуждение», ответчика на объекты недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что пайщики бывшего КСП «Пробуждение» ФИО4, ФИО5, ФИО8 А.И. свое право собственности на земельные доли не зарегистрировали, не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд и умерли, наследники умерших пайщиков Петрова М.А., Иванова В.В. право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выразили намерения распорядиться земельной долей, а Иванова В.В. также не оформила наследственных прав на спорную земельную долю и умерла, что свидетельствует о невостребованности данных земельных долей.

Также после смерти собственника земельной доли Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества в Новгородской области своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляла.

Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении спорной земельной доли в список невостребованных. Каких либо сведений, свидетельствующих о нарушении чьих либо прав на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей, не имеется.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (1). Отказ от осуществления принадлежащих прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом (2).

Согласно положениям, предусмотренным ст. 235, 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Такой отказ влечет прекращение права собственности.

Таким образом, исковые требования Администрации Новосельского сельского поселения признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 7,3 ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 162 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░5 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░6 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░