Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2018 ~ М-173/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-220/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

с участием представителя истца Сафиной З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Староуткинск Свердловской области к Нечаеву В.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом,

у с т а н о в и л :

    Администрация городского округа Староуткинск Свердловской области обратилась в суд с иском с требованием о прекращении права собственности Нечаева В.А. на невостребованную земельную долю в размере 1/60 в праве общей долевой собственности площадью 8,9 га в границах земельных участков с кадастровыми номерами № 66:72:0301007:63, 66:72:0301003:30, 66:72:0301001:4 расположенных по адресу: Свердловская область, городской округ Староуткинск, на территории Товарищества с ограниченной ответственностью «Родина» (далее ТОО «Родина»), и признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за Администрацией городского округа Староуткинск.

В обоснование требований указано, что 26.02.1993 решением собрания коллектива Староуткинского подсобного хозяйства утвержден список лиц, имеющих право на земельный пай по состоянию на 01.03.1993, в котором под номером 5 указан Нечаев В.А. На основании постановления Главы администрации Шалинского района № 280 от 23.07.1993 ТОО «Родина» выданы свидетельства о праве собственности граждан на земли сельхозугодий площадью 1139 га. 01.01.1998 составлен список учредителей ТОО «Родина», которые не оформили свой пай через райкомзем Администрации Шалинского района. В указанный список входит Нечаев В.А. В течение всего времени после предоставления земельной доли, предназначенной для сельскохозяйственного использования, Нечаев В.А. не распорядился ею и не зарегистрировал право на нее в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация городского округа Староуткинск подготовила список из 34 собственников, включая Нечаева В.А., невостребованных земельных долей в границах земель ТОО «Родина» по основаниям, предусмотренным п.п. 1,2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликовала его в средствах массовой информации в газете «Староуткинские вести» от 30.05.2014 года № 10, указав, что 10.10.2015 года состоится общее собрание членов-пайщиков в актовом зале Администрации городского округа Староуткинск. Помимо этого информация аналогичного содержания была размещена на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования городского округа Староуткинск. Общее собрание членов-пайщиков 10.10.2014 года не состоялось, в связи с их отсутствием. 05.11.2014 года Администрацией городского округа Староуткинск издано постановление № 528 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Родина», в который вошел Нечаев В.А. под номером 4, как участник долевой собственности в праве общей долевой собственности на земельный участок размером 8,9 га в границах земельного участка площадью 1 159 600 кв.м, с кадастровыми номерами № 66:72:0301007:63, 66:72:0301003:30, 66:72:0301001:4, расположенными по адресу: Свердловская область, городской округ Староуткинск, на территории ТОО «Родина». Таким образом, истцом соблюдена предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными. Ответчик каких-либо действий, свидетельствующих о намерении воспользоваться правами по распоряжению земельной долей, не предпринимал, что свидетельствует о том, что он не распорядился земельной долей с момента приобретения права на земельную долю, не заявил о нарушении своих прав и интересов и после неоднократных, доступных каждому гражданину публикаций истца в средствах массовой информации о возможности признания земельных долей невостребованными.

В судебном заседании представитель истца Сафина З.К. исковые требования подержала в полном объеме по указанным в иске основаниям. В обоснование требований пояснила, что ТОО «Родина» ответчику выделена доля в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения площадью 8,9 га. В настоящее время указанный земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровыми номерами № 66:72:0301007:63 площадью 1 159 600 кв.м, № 66:72:0301003:30 площадью 1 275 400 кв.м, № 66:72:0301001:4 площадью 505 100 кв.м, расположенных по адресу: Свердловская область городской округ Староуткинск на территории ТОО «Родина», размер доли определен 1/60. Список невостребованных долей истцом опубликован в средствах массовой информации в соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля ответчика входит в указанный список и от нее возражений относительно включения в список и документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения своей земельной долей в течение трех лет, не поступало. Нечаев В.А. не передал земельную долю, предоставленную в общую долевую собственность, в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности. В настоящее время Нечаев В.А. не возражает против признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

     Ответчик Нечаев В.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований истца не возражал (л.д.28, 29).

     Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

     В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст. 12.1 данного Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

     Постановлением Главы администрации Шалинского района №280 от 23.07.1993 Подсобное хозяйство «Староуткинский» Уральский завод транспортного машиностроения реорганизован и из его состава образовано Товарищество с ограниченной ответственностью «Родина», гражданам товарищества переданы безвозмездно в коллективно-долевую собственность земли сельхозугодий площадью 1 139,2 га (л.д.12).

     В списке лиц Староуткинского подсобного хозяйства, имеющих право на земельный пай по состоянию на 01.03.1993 года, Нечаев В.А. числится под номером 5 (л.д.10-11).

     Согласно сведений по земельному паю учредителей ТОО «Родина», по состоянию на 01.01.1998 года Нечаев В.А. не затребовал свой пай и не оформил его в райкомземе (л.д. 13).

     В информационно-аналитическом вестнике «Староуткинские вести» за №10 от 30.05.2014 опубликован список к признанию их невостребованными, в котором под № 4 указан Н.В.А. и дано объявление о том, что собрание членов пайщиков будет проведено 10.10.2014, в 16 часов, в актовом зале администрации городского округа Староуткинск (л.д. 22)

     В соответствии с п. 1.3 Положения о периодическом печатном издании органов местного самоуправления городского округа Староуткинск, утверждённого Решением Думы городского округа Староуткинск № 208 от 18.12.2016, «Староуткинские вести» являются официальным периодическим изданием муниципального городского округа Староуткинск (л.д. 30-35)

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 66:72:0301007:63, 66:72:0301003:30, 66:72:0301001:4, расположенными по адресу: Свердловская область, городской округ Староуткинск, на территории ТОО «Родина» от 10 октября 2014 года решение об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности, на данные земельные участки не принято в связи с тем, что явка участников общей долевой собственности составила 0% от общего числа собственников, при необходимом кворуме не менее 20%. (л.д.30).

Частью 7 статьи 12.1 ФЗ № 101 установлено, что, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

     Из списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Родина», утвержденного Постановлением Администрации городского округа Староуткинск от 05.11.2014 года № 528, видно, что у Нечаева В.А. невостребованная доля составляет 8,9 га (л.д.21).

     Администрацией городского округа Староуткинск в средствах массовой информации: в информационно-аналитическом вестнике «Староуткинские вести» за №24 от 30.12.2014 опубликована информация о невостребованной доле земельного участка Нечаева В.А. площадью 8,9 га (л.д.22, 23).

     Согласно кадастровых паспортов земельных участков № 66:72:0301007:63 площадью 1 159 600 кв.м, № 66:72:0301003:30 площадью 1 275 400 кв.м, № 66:72:0301001:4 площадью 505 100 кв.м, расположенных по адресу: Свердловская область городской округ Староуткинск на территории ТОО «Родина», категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, размер доли каждого участника коллективно-долевой собственности составляет 1/60 долю (л.д. 14-20).

Таким образом, истцом представлены доказательства того, что выделенная Нечаеву В.А. земельная доля является невостребованной, а также, что процедура признания земельной доли невостребованной, ими, как органом местного самоуправления проведена в соответствии с вышеназванным Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то есть соблюдена.

Нечаев В.А., являясь собственниками спорной земельной доли, в установленном законом порядке не зарегистрировал свое право собственности на недвижимое имущество, свидетельство о праве собственности на землю не получил, никаких мер по его получению и оформлению не предпринимал, что свидетельствует о не востребованности им земельной доли. Кроме того, он не возражал против удовлетворения иска и признал его в полном объеме, соответственно иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска Нечаевым В.А. заявлено добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание ответчиком заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации городского округа Староуткинск Свердловской области к Нечаеву В.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом о признании права собственности на невостребованную земельную долю, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Судебные расходы по делу согласно ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на счет местного бюджета, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска, как и ответчик подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Администрации городского округа Староуткинск Свердловской области к Нечаеву В.А. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права собственности на данную невостребованную земельную долю за истцом удовлетворить.

     Прекратить право собственности Нечаева В.А. на невостребованную земельную долю в размере 1/60 в праве общей долевой собственности площадью 8,9га в границах земельных участков с кадастровыми номерами № 66:72:0301007:63, 66:72:0301003:30, 66:72:0301001:4 расположенных по адресу: Свердловская область, ГО Староуткинск, на территории ТОО «Родина».     Признать право собственности Администрации ГО Староуткинск на невостребованную земельную долю в размере 1/60 в праве общей долевой собственности Нечаева В.А. площадью 8,9га в границах земельных участков с кадастровыми номерами № 66:72:0301007:63, 66:72:0301003:30, 66:72:0301001:4 расположенных по адресу: Свердловская область, ГО Староуткинск, на территории ТОО «Родина».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.05.2018.

Председательствующий судья П.П.Сафонов