Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7811/2020 ~ М-6090/2020 от 21.10.2020

Дело № 2- 7811/2020

59RS0007-01-2020-009760-77

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 года                                                     г. Пермь

        Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чураковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А.,

с участием представителя истца ФИО7,

        ответчика Беляеву В.Г., ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зворыгина Д.Н. к Беляеву В.Г., , Отделу полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> о возложении обязанности зарегистрировать в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратился в суд с иском к ответчику Беляеву В.Г., , ОП № УМВД России по <адрес> с требованиями о возложении обязанности зарегистрировать в жилом помещении.

В обосновании требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заочного решения Свердловского районного суда <адрес>, был снят с регистрационного учета по месту жительства <адрес> с бывшей супругой. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело в отношении Зворыгина Д.Н. , на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ срок содержания под стражей продлён до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем находится под стражей в СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>. ФИО4 (мать истца) обращалась с заявлением в ОП № УМВД России по <адрес> о регистрации Зворыгина Д.Н. по адресу <адрес> на что получила ответ об отказе в регистрации в связи с тем, что необходимо предоставить документ удостоверяющий личность Зворыгина Д.Н. , по объективным причинам истец предоставить документ удостоверяющий личность не имеет возможности в виду нахождения в СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>. Собственник квартиры Беляеву В.Г., не возражает против регистрации истца.

В связи, с чем просит суд возложить обязанность на ОП № УМВД России по <адрес> зарегистрировать в жилом помещении по адресу : <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель истца в судебном заседании на исковом заявлении настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, не возражал относительно вынесения по делу заочного решения.

Ответчик Беляеву В.Г., , в судебном заседании, с исковыми требованиями полностью согласился, суду пояснил, что является родным дядей Зворыгина Д.Н. , и не возражает против регистрации истца в его квартире по адресу <адрес>, которая принадлежит ему на праве собственности.

Ответчик ОП № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, из которого следует, что не возможно зарегистрировать в жилом помещении Зворыгина Д.Н. , находящегося в системе исполнения наказаний, сославшись на ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения и жительства в пределах РФ», п.9,16 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства, утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства на граждан РФ возложена обязанность личного обращения к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставления: документа удостоверяющего личность, документа являющегося основанием для вселения в жилое помещение, и заявления о регистрации по месту пребывания либо по месту жительства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

В силу ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Выслушав мнение участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ч.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 209 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным Кодексом.

В соответствие со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (часть 1 статьи 3).

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности ряда положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №) Конституционный Суд Российской Федерации признал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным порядком является не только его правом, но и обязанностью. Согласно Закону Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №-О).

Предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", Административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

         Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Судом из материалов дела установлено, что на основании решения Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Зворыгина Д.Н. выселен и снят с регистрационного учета из жилого помещения расположенного по адресу <адрес>

Сообщением ОП № УМВД России по <адрес> на заявление ФИО4 (матери Зворыгина Д.Н. ) о регистрации по адресу <адрес>, отказано, в связи с отсутствием документа удостоверяющего личность.

Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по возбужденным уголовным делам №, № срок содержания под стражей обвиняемому Зворыгина Д.Н. продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В связи, с чем Зворыгина Д.Н. содержится в СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>.

Беляеву В.Г., является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9).

Заявлением Беляеву В.Г., заверенным нотариусом ФИО5, ответчик Беляеву В.Г., дал согласие на проживание в квартире по адресу <адрес>12, принадлежащее на праве собственности Беляеву В.Г., , регистрацию Зворыгина Д.Н.

Согласно ответа Отдела полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на заявление Беляеву В.Г., о регистрации Зворыгина Д.Н. по адресу: <адрес>, отказано, т.к. Зворыгина Д.Н. находится в системе исполнения наказаний.

Беляеву В.Г., представил все необходимые документы для регистрации Зворыгина Д.Н. по месту жительства в спорном жилом помещении, однако должностными лицами ОП №, вопреки требованиям действующего законодательства, регистрация Зворыгина Д.Н. при наличии для этого правовых оснований осуществлена не была, личное участие истца невозможно, подлинник паспорта гражданина РФ Зворыгина Д.Н. не может быть представлен должностным лицам на регистрацию, ввиду нахождения его в СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, однако, заверенная начальником следственного изолятора, копия паспорта Зворыгина Д.Н. является надлежащим документом.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, отделу полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> следует произвести регистрацию Зворыгина Д.Н. в жилое помещение по адресу: <адрес>, так как временная невозможность истца в силу объективных причин фактического проживания по выбранному им месту жительства и явке в регистрирующий орган, в связи с нахождением в следственном изоляторе, сами по себе не могут служить основанием для лишения его права на свободный выбор места жительства.

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зворыгина Д.Н. к Беляеву В.Г., , Отделу полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> - удовлетворить.

Обязать Отдел полиции № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> произвести регистрацию Зворыгина Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в жилое помещение по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                          О.А. Чуракова

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2020 года.