Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2016 (2-2790/2015;) ~ М-2890/2015 от 09.11.2015

Дело №2-45/ 2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2016 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Вахтиной О.Н.,

с участием: представителя истца Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Сергеева М.А., действующего на основании доверенности от 01.12.2015 года сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую Турлаповой А.П., умершей х года,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Турлаповой А.П. о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе судебного заседания ненадлежащий ответчик Турлапова А.П. был заменен на надлежащего – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области в связи с отсутствием наследников умершего.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом президента РФ от 27.12.1992 года № 323 «О не­отложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постанов­лением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области от 24.12.1992 года № 331, Государственным актом на пра­во собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ИВО 20-05, был утвержден проект пере­распределения земель реорганизуемого КСХП «Восход». Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного на­следуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ИВО 20-05, предусмотрел передачу земель в коллективно-долевую собственность бесплатно ТОО «Восход» ….га. Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли для ведения сельскохозяйственного производства, состоящий из 462 человек. Земельная доля каждого собственника составила …. га земли. Турлапова А.П. была внесена в список на получение зе­мельной доли в собственность, но Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области Свидетельство на право собст­венности на землю ей не выдавал. В силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежавшая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет под­ряд. Администрацией Колобовского городского поселения был составлен спи­сок лиц, чьи доли, находящиеся в коллективно- долевой собственности ТОО «Восход», могли быть признаны невостребованными, и опубликованы в обла­стном общественно- политическом издании «Ивановская газета» за № 23 от 23 марта 2015г. и в общественно- политической газете «Шуйские известия» от 19 марта 2015 года за № 41-42 где было указано, что можно обратиться в админи­страцию Колобовского городского поселения по адресу: х к Симоненко О.И. - для справок. Всем гражданам, обратившимся в администрацию Колобовского город­ского поселения, была оказана консультативная помощь. В список невостребованных земельных долей была включена и земель­ная доля Турлаповой А.П. за № 250, которая со дня публикации не обращалась за консультацией к специалисту по земельным вопросам адми­нистрации Колобовского городского поселения по вопросу принадлежащей ему земельной доли и не просила исключить его из списка невостребованных зе­мельных долей для дальнейшего оформления права на эту долю через судебные органы. По истечению трех месяцев со дня опубликования списков невостребо­ванных земельных долей в средствах массовой информации на 20 августа 2015 года было назначено общее собрание участников долевой собственности ТОО «Восход», объявление о проведении которого было опубликовано в Ивановской газете от 03 июля 2015 г. № 51 и в Шуйских известиях от 30 июня 2015 года № 89. 20 августа 2015 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного на­значения ТОО «Восход», расположенные в границах Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области за кадастро­вым номером х. Однако, из-за отсутствия кворума общее собра­ние было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостре­бованных долей. По истечению 4-х месяцев со дня опубликования списков невостребо­ванных долей в средствах массовой информации, если эти доли не были утвер­ждены общим собранием дольщиков, то, согласно действующего законодатель­ства, список невостребованных земельных долей может утвердить орган мест­ного самоуправления, на территории которого расположены земельные доли, находящиеся в коллективно-долевой собственности ТОО «Восход», что и было сделано. Решением Совета Колобовского городского поселения № 39 от 28.08.2015 года был утвержден список невостребованных земельных долей по ТОО «Восход» в количестве 192 человека. Администрацией Колобовского городского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые через судебные органы следует признать муниципальной собственностью Колобовского городского поселения. В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйствен­ного назначения» орган местного самоуправления поселения, по месту распо­ложению земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собствен­ности на земельные доли, признанные настоящей статьей в установленном по­рядке невостребованными. Администрация Колобовского городского поселения Шуйского муни­ципального района Ивановской области просит признать право собственности Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на ранее при­надлежавшую Турлаповой А.П. земельную долю в размере …. га, находящуюся в коллективно - долевой собственности ТОО «Восход» с категорией земель «земли сельскохозяйственного на­значения», расположенную на территории Колобовского городского поселения за кадастровым номером х, признанную не­востребованной в порядке, установленной статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании представитель истца Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, Сергеев М.А. поддержал исковые требования по всем доводам, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области извещенный о дате и месте рассмотрения дела, не явился. О дне слушания дела извещался надлежащим образом. Предоставил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указано, что возражает против заявленных требований, поскольку считает, что иск должен быть предъявлен к наследникам первоначальных собственников. Просит в порядке п.5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть данное дело без участия своего представителя.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные настоящей статьей, в установленном порядке, невостребованными.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей до 29.12.2010 г., то есть на момент принятия вышеуказанного решения) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

С 01.07.2011 года согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно Указу Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов, постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области от 24.12.1992 года № 331, Государственным актом на пра­во собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ИВО 20-05, был утвержден проект пере­распределения земель реорганизуемого КСХП «Восход». Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного на­следуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ИВО 20-05, предусмотрел передачу земель в коллективно-долевую собственность бесплатно ТОО «Восход».. га. Размер земельной доли Турлаповой А. П.- … га.

Администрацией Колобовского городского поселения был составлен спи­сок лиц, чьи доли, находящиеся в коллективно- долевой собственности ТОО «Восход», могли быть признаны невостребованными, и опубликованы в обла­стном общественно- политическом издании «Ивановская газета» за № 23 от 27 марта 2015 г. и в общественно- политической газете «Шуйские известия» от 19 марта 2015 года за № 41-42 где было указано, что можно обратиться в админи­страцию Колобовского городского поселения по адресу: х для справок. В указанных Списках собственников невостребованных земельных долей под номером 250 – указана Турлапова А.П..

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 04.02.2015 г. № 37/301/15-22604 местоположение земельного участка: Ивановская область, Шуйский район, КСП « Восход» кадастровый номер х, площадь х кв.м. Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции. Размер доли Турлаповой А. П. – 1/457.

Решением Совета Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области второго созыва № 39 от 28.08.2015 года утверждены списки невостребованных земельных долей бывшего колхоза ТОО «Восход», расположенного на территории Колобовского городского поселения. В указанном Списке собственников невостребованных земельных долей под номером 170 – указана Турлапова А.П..

В уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от 30.04.2015 г. № 37/001/004/2015-6046, указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Турлаповой А.П., на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Шуйского района, вид объектов: земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно сообщению Комитета Ивановской области ЗАГС Отдела по городу Шуе и Шуйскому району от 01.12.2015 года № 11-10/1072 имеется запись акта о смерти № 590 от 11.06.2015 года в отношении Турлаповой А.П., х года рождения, умершей х года в д. х.

Согласно сообщению нотариусов Шуйского нотариального округа Ивановской области Шабровой Е.Г. от 21 декабря 2015 года № 2121, Добриянец Н.Б. от 21 декабря 2015 года № 2267, Петухова И.С. от 18 декабря 2015 года № 2297, Курбатовой И.В. от 21 декабря 2015 года № 1829 наследственное дело к имуществу Турлаповой А.П., умершей х года, не заводилось.

В соответствии со справкой межрайонного отделения УФМС России по Ивановской области в городе Шуя от 17.12.2015 г. № 1248 Турлапова А.П., х года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: х.

Суду представлены доказательства того, что в связи с принятием нормативно-правовых актов была проведена реорганизация КСХП «Восход» в ТОО «Восход», постановлением главы администрации Шуйского района Ивановской области от 24.12.1992 года № 331 и был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли по ТОО «Восход», в числе этих лиц была умершая Турлапова А.П..

Доказательств того, что она передавала имеющуюся земельную долю в аренду или распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, у суда не имеется.

В материалах дела так же отсутствуют сведения, что у Турлаповой А.П. имеются наследники, и данные действия они совершали в отношении этой земельной доли.

Доказательств того, что право собственности на земельную долю, зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суду не предоставлено. Земельная доля является невостребованной.

Администрацией Колобовского городского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые следует признать муниципальной собственностью Колобовского городского поселения. Право собственности Турлаповой А.П., на указанную земельную долю следует прекратить.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве, не являются основаниями к отказу в удовлетворении иска, поскольку опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд считает исковые требования Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшей умершей Турлаповой А.П., подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшей Турлаповой А.П., умершей х года, удовлетворить.

Признать право собственности Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую Турлаповой А.П., земельную долю в размере ….га. (1/457 доли) находящуюся в общей долевой собственности ТОО «Восход» с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенную на территории Колобовского городского поселения, за кадастровым номером х, признанную невостребованной в порядке, установленной статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Прекратить право общей долевой собственности Турлаповой А.П. на … га.(1/457 доли) в праве общей долевой собственности ТОО «Восход» на земельный участок с кадастровым номером х с категорией земель - «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный на территории Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановкой области в течение одного месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2016 года.

Судья Л.В.Козлова