Определение по делу № 5-294/2017 от 16.02.2017

Дело № 5-294/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

**.**. 2017 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Миронова Д.Н.,

УСТАНОВИЛ:

В Псковский городской суд Псковской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Миронова Д.Н..

**.**. 2017 года начальником ОИАЗ УМВД России по городу Пскову в отношении ИП Миронова Д.Н. составлен протокол №* об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении, **.**.2016 года, в ** часов ** минуты в магазине ИП Миронова Д.Н. «Т», расположенном по адресу: г. П., Р. пр-т, д. * установлен факт нахождения в продаже спиртосодержащей жидкости: тоника Медовый, 100 мл., не более 75% об.; лосьона «Веснушка», 250 мл., с содержанием спирта не более 75%; лосьона «Вита Септ», 100 мл., не более 95% об., в нарушение Постановления главного Государственного врача РФ А.Ю. Поповой от 23.12.2016 № 195.

В соответствии с требованиями статьи 29.1 КоАП РФ, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья в числе прочих вопросов выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении и представленными материалами установлено, что дело об административном правонарушении рассмотрено быть не может по причине неполноты представленных материалов, что не может быть восполнено при рассмотрении дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его представителя о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

При этом, согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу закона наряду с протоколом об административном правонарушении направлению судье подлежат все материалы, имеющие отношения к указанному делу и необходимые для его разрешения, обязанность по их предоставлению возлагается на должностное лицо (орган), передающее дело.

В представленных суду материалах отсутствуют сведения о направлении и получении уведомления о прибытии для участия в составлении протокола об административном правонарушении и ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении №* лица, в отношении которого составлен протокол. При этом, протокол об административном правонарушении от **.**.2017 года составлен в отсутствие как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и его представителя.

Материалы дела также не содержат подтверждений об исполнении должностным лицом положений ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, устанавливающей обязательное вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен. Сведений, подтверждающих направление протокола в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также не имеется.

Кроме того, согласно протокола об административном правонарушении №* лица, к протоколу, наряду с иными документами, должностным лицом, составившим протокол, приобщался рапорт, который в суд не представлен.

Выявленные судом недостатки препятствуют надлежащему рассмотрению дела по существу и могут повлечь принятие незаконного и необоснованного решения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что материалы дела об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, их составившему, для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол №* об административном правонарушении от **.**.2017 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Миронова Д.Н., возвратить в ООП УМВД России по городу Пскову.

Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья И.В. Бондаренко

Определение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.