Решение по делу № 2-263/2015 ~ М-198/2015 от 27.02.2015

№ 2-263/2015 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.

при секретаре судебного заседания Козловой Л.С.,

с участием прокурора Нестеровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 6 марта 2015 года гражданское дело по заявлению Мишарина В.Ю. об оспаривании постановки на диспансерный наркологический учет,

установил:

Мишарин В.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановки должностными лицами ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница» на диспансерный наркологический учет, возложении обязанности аннулировать записи, связанные с данной постановкой на учет. В обоснование заявленных требований Мишариным В.Ю. указано, что в марте 2012 года поставлен на диспансерный учёт в кабинете нарколога в ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница». Постановка на соответствующий учет, по мнению заявителя, произведена с нарушением процедуры, поскольку должностными лицами ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница» не было оформлено информированное добровольное согласие на постановку на наркологический учет, которое в силу ст.20 Закона «Об основах здоровья граждан» является обязательным. Кроме того, заявитель указал, что 12.01.2015 обратился в ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница» с заявлением о снятии с наркологического учета, на что 02.02.2015 получен соответствующий ответ, являющийся, по мнению Мишарина В.Ю., незаконным, поскольку сам факт постановки на соответствующий учет является незаконным.

В судебном заседании Мишарин В.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, указав о несогласии с его постановкой на диспансерный наркологический учет, в связи с чем, просил признать постановку на такой учет незаконной.

Представитель ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница» Макарова М.С., действующая на основании доверенности, с требованиями Мишарина В.Ю. не согласилась, указав на пропуск заявителем срока на обращение в суд с заявленными требованиями. Также пояснила, что вступившим в законную силу решением суда постановка Мишарина В.Ю. на наркологический учет признана законной.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, исследовав материалы настоящего дела, гражданского дела №2-300/2014, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ должны содержаться в решении суда.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом лишь в исключительных случаях, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих обращению гражданина в суд за защитой нарушенных прав и свобод.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мишарин В.Ю. находился на лечении в ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница» в период с 01.03.2012 по 11.03.2012 с диагнозом: основной – <данные изъяты>. Врачебной комиссией 11.03.2012 принято решение № 128 о том, что Мишарин В.Ю. подлежит диспансерному наблюдению у нарколога по месту жительства.

На основании выписки ГБУЗ РК «Коми Республиканский наркологический диспансер» 27.03.2012 Мишарин В.Ю. поставлен на учет врача-нарколога ГБУЗ «Сыктывдинская центральная районная больница» по месту своего жительства.

Согласно данных медицинской карты амбулаторного наркологического больного ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница» при постановке на диспансерный учет 27.03.2012 Мишарин В.Ю. ознакомлен с данным решением, порядком такого наблюдения, периодичностью явок на прием, ограничениями, имеющимися при заболевании.

Таким образом, о предполагаемых незаконных действиях должностных лиц ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница» заявителю стало известно 27.03.2012, что им не оспаривается, следовательно, срок на обращение в суд с настоящим заявлением для Мишарина В.Ю. начал течь с 28.03.2012.

Кроме того, как следует из медицинской карты амбулаторного наркологического больного Мишарина В.Ю. и последним не оспаривалось в судебном заседании, что с 27.03.2012 он наблюдался у врача-нарколога по месту жительства с его посещением, что также свидетельствует об осведомленности заявителя о постановке его на соответствующий учет.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что Мишариным В.Ю. пропущен предусмотренный ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ трехмесячный срок на обращение в суд с требованиями об оспаривании постановки должностными лицами ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница» на диспансерный наркологический учет. Доказательств уважительных причин пропуска указанного срока Мишариным В.Ю. не предоставлено, материалы дела таковых также не содержат.

Формулировка ч. 2 ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ, предусматривающая применение судом последствий пропуска срока обращения в суд, однозначно устанавливает, что суд обязан применить последствия пропуска срока и отказать в удовлетворении заявления, в случае, когда лицо, пропустившее срок, не представит сведения об уважительности причин его пропуска либо указанные причины не являются уважительными.

При этом суд в рассматриваемом случае полагает необходимым отметить, что положения Инструкции «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, обязывают врача нарколога ставить больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией на диспансерное наблюдение, при этом письменного согласия больного при постановке на учет в данном случае законодательством не предусмотрено.

Кроме того, вступившее в законную силу решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 02.09.2014 содержит выводы о правомерности постановки Мишарина В.Ю. на диспансерный наркологический учет, осуществленной согласно установленному порядку, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Мишарина В.Ю. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Коми Республиканский наркологический диспансер» о признании незаконным установления диагноза, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Сыктывдинская центральная районная больница» о признании незаконной постановки на диспансерный наркологический учет, возложении обязанности по снятию с диспансерного учета, взыскании компенсации морального вреда отказано.

В силу положений ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

По существу в своих доводах в обоснование требований о признании незаконной постановки на диспансерный наркологический учет Мишарин В.Ю. выражает несогласие с названным выше судебным актом, в связи с чем, они не могут являться предметом настоящего рассмотрения, а равно повлиять на выводы суда.

Поскольку требования Мишарина В.Ю. о возложении обязанности по аннулированию записей, связанных с постановкой на диспансерный наркологический учет, являются производными от требований о признании постановки на такой учет недействительной, суд также не находит правовых оснований для их удовлетворения.

Доводы Мишарина В.Ю., сводящиеся к несогласию с решением должностного лица ГБУЗ РК «Сыктывдинская центральная районная больница» от 02.02.2015 об отказе снятия с учета ввиду незаконности самого факта постановки заявителя на диспансерный учет, суд во внимание не принимает, поскольку, как указывалось выше, вступившим в законную силу решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 02.09.2014 дана оценка законности постановки Мишарина В.Ю. на наркологический учет, в связи с чем, правовых оснований у должностного лица для снятия с диспансерного учета не имелось, а рассматриваемые действия носили законный характер.

Руководствуясь ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования Мишарина В.Ю. о признании незаконной постановки на диспансерный наркологический учет, возложении обязанности по аннулированию всех записей, связанных с постановкой на учет, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 марта 2015 года.

Судья Д.А. Колесникова