Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2014 ~ М-237/2014 от 04.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2014 г. п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Телышевой М.А.,

с участием пом. Тульского природоохранного прокурора Каретниковой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску

Тульского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ответчику ООО УК «Помощник» о признании незаконной деятельность ООО «УК «Помощник» по использованию 32 артезианских скважин, расположенных на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, в отсутствие лицензий на право пользование недрами незаконной и обязании в срок до 1 августа 2014 г. обратиться в лицензирующий орган с заявкой о предоставлении права пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины,

установил:

Тульский природоохранный прокурор обратился с иском в суд в порядке ст.45 ГПК Российской Федерации в интересах Российской Федерации к ответчику ООО УК «Помощник» о признании незаконной деятельность ООО «УК «Помощник» по использованию 32 артезианских скважин, расположенных на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, в отсутствие лицензий на право пользование недрами незаконной и обязании в срок до 1 августа 2014 г. обратиться в лицензирующий орган с заявкой о предоставлении права пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины. Свои требования обосновывает тем, что в результате проверки, проведенной природоохранной прокуратурой было установлено, что ООО УК «Помощник» в соответствии с Уставом, утвержденным протоколом общего собрания учредителей ООО «УК «Помощник» от 03.10.2011 № 1, одним из основных предметов деятельности общества является сбор, очистка и распределение воды. На основании договоров безвозмездного пользования администрации муниципального образования Астаповское Арсеньевского района и муниципального образовоания Бобровское передали в сентябре- начале октября 2011г. в безвозмездное временное пользование объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе артезианские скважины, водонапорные башни, расположенные на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района образованному ООО «УК «Помощник. ООО «УК «Помощник» в соответствии с вышеуказанными договорами осуществляет эксплуатацию 32 артезианских скважин и водонапорных башен на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района. ООО «УК «Помощник» эксплуатирует указанные артезианские скважины без соответствующей лицензии на право пользования недрами, тем самым, нарушая требования закона о рациональном использовании, сохранении, восстановлении недр как государственной собственности. По результатам проверки в ноябре 2013 года по указанным нарушениям Тульским природоохранным прокурором вносилось представление генеральному директору ООО «УК «Помощник», которое было рассмотрено и признано обоснованным. Однако до настоящего времени лицензии на право пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины предприятием не получены, с заявками на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения, общество не обращалось. Добыча подземных пресных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации как собственника недр, нарушению прав граждан в связи с чем прокурор района обратился в суд.

В судебном заседании пом. Тульского природоохранного прокурора Каретникова Э.Н. исковые требования прокурора поддержала и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, предложив суду установить срок до 1.08.2014 г.

Представитель ООО УК «Помощник» Есин С.А. исковые требования прокурора признал полностью, также признал обстоятельства, на которых они основаны, с содержанием ст.39,56,68,173 ГПК РФ ознакомлен, просит принять признание иска, которое выражено письменно отдельным заявлением.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, наряду с прочими, недра и подземные воды. На основании ч. 5 ст.2 этого же Закона, отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно ч.1 ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Из части 1 ст.23 Закона Российской Федерации «О недрах» следует, что одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Поэтому, на основании ч.ч. 1 и 3 ст. 11 вышеуказанного Закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока, при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О недрах» в лицензии на пользование недрами устанавливаются конкретные условия выполнения требований по охране недр, окружающей природной среды и безопасному ведению работ.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами регламентируется приказом Министерства природных ресурсов РФ от 29.11.2004 № 710 «Об утверждении порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности».

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В целях защиты прав Российской Федерации прокурор в силу ч. 1 ст. 45 ГПК наделен правом обращения в суд с заявлением в суд.

В силу ст.ст. 12, 55, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Судом разъяснялся принцип состязательности сторон в гражданском процессе, распределялось бремя доказывания.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, так как признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика, не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы иных лиц, выражено в письменной форме.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ООО УК "Помощник" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей(четыре тысячи руб.00 коп.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Арсеньевского района в интересах Российской Федерации к ответчику ООО УК "Помощник" о признании Тульского природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к ответчику ООО УК «Помощник» о признании незаконной деятельность ООО «УК «Помощник» по использованию 32 артезианских скважин, расположенных на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, в отсутствие лицензий на право пользование недрами незаконной и обязании в срок до 1 августа 2014 г. обратиться в лицензирующий орган с заявкой о предоставлении права пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины удовлетворить.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью УК "Помощник", расположенного по адресу: Тульская область Арсеньевский район п. Арсеньево ул. Папанина д.4,- выразившаяся в использованию 32 артезианских скважин, расположенных на территории муниципального образования Астаповское Арсеньевского района, в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

Обязать общество с ограниченной ответственностью УК "Помощник", расположенного по адресу: <адрес>,- обратиться в лицензирующий орган с заявкой о предоставлении права пользования недрами на эксплуатируемые артезианские скважины до 01.08.2014года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК "Помощник", расположенного по адресу: <адрес>,- в доход бюджета госпошлину 4000 руб.(четыре тысячи рублей).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в месячный срок через Одоевский районный суд.

Председательствующий Л.В. Валицкая