Решение по делу № 2-30/2017 (2-2810/2016;) ~ М-2830/2016 от 11.10.2016

Дело № 2-30/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 28 марта 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

с участием истца Титкова В.И., представителя истца Гречко Н.С.,

представителя ответчика Управления Роспотребнадзора Соколовой А.В.,

представителя третьего лица ГУ РО ФСС по РК в лице филиала № 1 Гилевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Титкова В.И. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми об исключении из акта о случае профессионального заболевания периодов работы,

установил:

Титков В.И. обратился в суд с требованиями к ответчику, просил, с учетом уточнения требований, об исключении из акта о случае профессионального заболевания от 15.07.2015 периодов работы в качестве старшего менеджера структурных подразделений АО «Воркутауголь» шахта «"обезличено" с 01.01.2009 по 04.02.2013, шахта "обезличено" с 17.06.2013 по период составления акта.

В обоснование иска указано, что истец в период с 16.01.1987 по 13.07.1990 состоял в трудовых отношениях с шахтой «Заполярная» ПО «Воркутауголь» в качестве "обезличено". 25.05.1992 вновь принят "обезличено", с 03.09.1995 – переведен "обезличено", с 18.01.2002 - переведен "обезличено" с 10.07.2005 - переведен "обезличено", с 01.01.2009 – переведен "обезличено"», с 05.02.2013 – переведен "обезличено"», уволен 03.04.2014. В периоды с 01.01.2009 по 03.04.2014 истец также занимал должность "обезличено" по совместительству. С 04.04.2014 по 28.07.2016 истец работал в должности "обезличено" на 10% ставки по совместительству. В связи с работой во вредных условиях труда с 1987 по 2008 врачебной подкомиссией ГАУЗ РК «Консультативно-диагностический центр» истцу установлено профессиональное заболевание. Главным государственным врачом по г. Воркуте 15.07.2015 утвержден акт о случае профессионального заболевания, в котором, помимо периода работы с 16.01.1987 по 31.12.2008, также указан период работы с 01.01.2009 по настоящее время в качестве главного инженера. Заключением МСЭ установлено 10% утраты профессиональной трудоспособности сроком с 11.09.2015 по 01.10.2016. Фонд социального страхования отказывает в назначении страховых выплат, по той причине, что отсутствует связь профессионального заболевания, имеющегося у истца, с работой в качестве главного инженера и старшего менеджера, класс условий труда по которой составляет – 2 (допустимый). Полагает, что период работы с 01.01.2009 по 28.07.2016 необходимо исключить из акта о случае профессионального заболевания.

В отзыве на исковое заявление третье лицо – ГУ Московское региональное отделение ФСС РФ филиал № 30, указывает, что на дату установления диагноза профессионального заболевания Титков В.И. работал старшим менеджером аппарата управления шахты «"обезличено"» АО «Северсталь Менеджмент», состоящее на учете в филиале №30 ГУ Московского РО Фонда социального страхования РФ. Расследование случая профессионального заболевания Титкова В.И. проведено комиссией, образованной приказом АО «Воркутауголь, которое не являлось работодателем пострадавшего с 03.04.2014 г. и состояло на учете в г. Воркута, как страхователь. Документы, подтверждающие, что АО «Северсталь Менеджмент» является структурным подразделением АО «Воркутауголь» отсутствуют, в связи с чем, ФСС полагает, что расследование случая профессионального заболевания проведено с нарушением действующего Постановления Правительства Российской Федерации № 967 от 15.12.2000 г. «Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний». В период с 22.05.2015 г. по 08.06.2015 ГБУЗ РК «ВЦПП» г. Воркуты истец находился на обследовании по факту риска «пыль» в период с 22.05.2015 по 08.06.2015,. профцентр вынес решение о наличии у Титкова В.И. общего заболевания. Решением врачебной комиссии ГАУЗ РК «Консультативно - Диагностический Центр» в г. Сыктывкар было установлено профессиональное заболевание с учетом прежней санитарно-гигиенической характеристики от 12.05.2015, оформленной ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Воркута. Вывод о наличии профессионального заболевания возможен после проведения экспертизы.

Третье лицо ГУ РО ФСС РФ по РК в лице филиала № 1 в отзыве на исковое заявление также указывает о том, что расследование случая профессионального заболевания проведено с нарушением Положения, утвержденного Правительством РФ 15.12.2000 № 967, поскольку проводилось АО «Воркутауголь» которое не является работодателем Титкова В.И. Связь заболевания "обезличено" с работой главным инженером, старшим менеджером не подтверждена. Заключением комиссии Отделения Фонда от 16.03.2016 г. № 298-30 случай заболевания истца был признан не страховым, в связи с чем Отделение Фонда отказало в назначении истцу страхового обеспечения. Акт о случае профессионального заболевания на Титкова В.И. составлен 15.07.2015 в период работы старшим менеджером аппарата управления шахты "обезличено"» Акционерного общества «Северсталь Менеджмент», которое находится в г. Москва, зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ- Московское региональное отделение ФСС РФ, на которое и возлагается обязанность по страховому обеспечению застрахованному лицу.

Истец и его представитель истца в судебном заседании поддержали иск, уточнили требования: просили исключить из акта о случае профессионального заболевания от 15.07.2015 только указание о работе в должности старшего менеджера акционерного общества «Северсталь Менеджмент».

Представитель ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, не возражал против удовлетворения требования об исключении указания о должности старшего менеджера.

Представитель третьего лица ГУ РО ФСС РФ по РК в лице филиала № 1 в судебном заседании, также не возражала против заявленных требований.

Ответчик - АО «Воркутауголь», третьи лица - ГУ Московское региональное отделение ФСС РФ филиал № 30, ГАУЗ РК «Консультативно-диагностический центр», надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу ст. 1 ФЗ от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, истец Титков В.И., работал в следующих должностях: с 20.05.1983 по 30.06.1983 - "обезличено" на период производственной практики ШПУ №1; с 11.05.1984 по 31.05.1984 - "обезличено" управления «Тепловодоканал»; с20.09.1984 по 21.10.1984 - "обезличено" шахты «Заполярная» ПО «Воркутауголь»; с16.01.1987 по 03.11.1989гг. – "обезличено" «Заполярная ПО «Воркутауголь» с полным подземным днем в шахте; с 03.11.1989 по 13.07.1990 - "обезличено", шахта «Заполярная ПО «Воркутауголь»; с 15.07.1990 по 01.04.1991- "обезличено" кооператива «Автор», шахта «Заполярная ПО «Воркутауголь»; с 02.04.1991 по 23.09.1991- "обезличено" кооператива «Латэкс», шахта «Заполярная ПО «Воркутауголь»; с 30.09.1991 по 10.05.1992- "обезличено" кооператива «Латэкс», шахта «Заполярная ПО «Воркутауголь»; с 25.05.1992 по 02.04.1995- "обезличено", шахта «Заполярная» ПО «Воркутауголь»; с 03.04.1995 по 17.01.2002- "обезличено" проходческого участка, шахта «Заполярная» ОАО «Воркутауголь»; с 18.01.2002 по 09.07.2005- "обезличено") проходческого участка, шахта «Заполярная» ОАО «Воркутауголь»; с 10.07.2005 по 31.12.2008 - "обезличено", шахта «Заполярная» ОАО «Воркутауголь»; с 01.01.2009 по 04.02.2013- "обезличено" «Шахты Заполярная»; с 05.02.2013 по 16.06.2013 - "обезличено" СП «шахта Комсомольская» ОАО «Воркутауголь»; с 17.06.2013 по 03.04.2014 - "обезличено" СП «шахта Северная» ОАО «Воркутауголь»; с 01.01.2009 по 04.02.2013 старший менеджер Аппарата управления шахты «Заполярная» по внешнему совместительству филиала ЗАО «Северсталь-Ресурс» в г. Воркута; с 05.02.2013 по 16.02.2013- старший менеджер Аппарата управления шахты «Комсомольская» ЗАО «Северсталь-Ресурс» в г. Воркута; с 17.02.2013 по 04.04.2014 старший менеджер Аппарата управления шахты «Северная» филиала ЗАО «Северсталь-Ресурс» в г. Воркута по внешнему совместительству; с 04.04.2014 по настоящее время старший менеджер Аппарата управления шахты «Северная» АО «Северсталь Менеджмент». А также, согласно трудовому договору от 04.04.2014, с 04.04.2014 Титков В.И. работает по совместительству в должности главного инженера АО «Воркутауголь».

15 июля 2015 года Управлением Роспотребнадзора в отношении Титкова В.И. составлен акт о случае профессионального заболевания, в пункте 3 которого указан заключительный диагноз: "обезличено". Наименование организации (п.4) - акционерное общество «Северсталь Менеджмент»; наименование цеха, участка, производства (п.5) – аппарат "обезличено" СП «Шахта Северная»; профессия, должность (п.6) – старший менеджер; общий стаж работы (п.7) – 30 лет 2 мес.; стаж работы в данной профессии (п.8)- 1 год 2 мес.; стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов (п.9) 25 лет 10 мес.: Шахта «Заполярная» ПО «Воркутауголь», Шахта «Заполярная» ОАО «Воркутауголь», СП Шахта «Заполярная» ОАО «Воркутауголь»: с 07.1987 по 11.1989 - ГРП, с 11.1989 по 07.1990, с 05.92 по 04.95.- проходчик, с04.95 по 01.02 – горный мастер,

с 01.02 по 07.05- "обезличено" проходческого участка, с 07.05 по 01.09- "обезличено", с 01.09 по 02.13 – главный инженер (по внешнему совместительству филиала ЗАО «Северсталь-Ресурс» в г. Воркута - старший менеджер Аппарата управления шахты «Заполярная»; СП «Шахта Северная» ОАО «Воркутауголь»: с 06.13 по 04.14 – главный инженер (по внешнему совместительству филиала ЗАО «Северсталь-Ресурс» в г. Воркута - старший менеджер Аппарата управления шахты «Северная»; филиал ЗАО «Северсталь- Ресурс» в г. Воркута, ЗАО «Северсталь-Ресурс», ЗАО «Северсталь Менеджмент», АО «Северсталь Менеджмент»: с 04.14 по настоящее время старший менеджмент.

Истец не согласен с указанием в акте должности старшего менеджера акционерного общества «Северсталь Менеджмент», просит её исключить.

Согласно п. 30 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967, акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (далее именуется - расследование).

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (п. 19).

Расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания (отравления) у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором (п. 22 Положения).

В п. 5.2. Инструкции о порядке применения Положения N 967, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 года N 176, предусмотрено, что акт о случае профзаболевания составляется по последнему месту работы пострадавшего в контакте с вредным производственным фактором.

По нормам п.21 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний профессиональное заболевание, возникшее у работника при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где выполнялась работа по совместительству.

Определением суда назначена по делу назначена судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено экспертам Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Научно-исследовательский институт медицины труда».

Согласно экспертному заключению № 06, составленному 20.02.2017:      "обезличено", диагностированная ГБУЗ РК «Воркутинская больница скорой медицинской помощи» Пульмонологический центр 20.02.2015г подтверждается характерными жалобами "обезличено"), данными объективного осмотра ("обезличено"), результатами клинико-функционального обследования ("обезличено");     

Анализ выписки №114-П от 02.07.2015 года свидетельствует о том, что у истца правомочно и обоснованно диагностирована хроническая обструктивная болезнь легких,
учитывая показатели спирометрии в виде необратимых обструктивных изменений и ограничения скорости воздушного потока: ОФВ1 -72%, ФЖЕЛ 73%, характерных для ХОБЛ жалоб ("обезличено"), консультации пульмонолога от 02.07.2015 Гришановой Е.В.: "обезличено".

Учитывая длительный стаж работы по данным представленной копии трудовой книжки, анализ санитарно-гигиенической характеристики условий труда № 1355 от 12.05.2015 года, свидетельствующий о контакте с веществами высокофиброгенного (с превышением ПДК) действия при наличии трудового стажа более 25-ти лет работы в подземных вредных условиях труда класса 3.2-3.3-3.4., развитие заболевания в период работы во вредных условиях труда, отсутствие отягощенного легочного анамнеза и обращаемости по бронхолегочной патологии по данным амбулаторных карт (№3145, №4028549); согласно п.п. 1.61.4 приказа Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 года №417н подтверждается связь заболевания Титкова В.И. «"обезличено"

ГАУЗ РК Консультативно-диагностическим центром» в г. Сыктывкаре 02.07.2015г. проведена экспертиза связи заболевания с профессией и установлен диагноз профессионального заболевания «"обезличено" на основании длительного стажа работы (около 25 лет) в условиях воздействия аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, превышающих ПДУ (3.1-3.4 класс условий труда), данных обращений (по бронхо-легочной системе спустя 25 лет работы во вредных условиях труда), а также результатов осмотра и обследования специалистов. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ №417н от 27.04.2012 г. п. 1.61.4 «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний», заболевание: "обезличено" входит в перечень профессиональных заболеваний, вызванных воздействием химических веществ, обладающих токсическимили фиброгенным действием. Повышенный риск развития "обезличено" доказан для работников следующих отраслей: горнодобывающей промышленности, металлургических производств, строительства и производства строительных материалов, пожарных и др. Риск развития "обезличено" при действии профессиональных факторов увеличивает наличие других неблагоприятных факторов производственной среды. В условиях производства, кроме пыли, паров, туманов и дымов, на работника могут воздействовать комплекс токсичных веществ неингаляционного действия, неблагоприятный микроклимат, физическое перенапряжение, что усиливает влияние непосредственных факторов риска "обезличено" (например, физические перегрузки или высокая температура окружающей среды увеличивают минутный объем дыхания и, как следствие, поступление патогенных частиц в легкие). Имеют значение также стаж работы, возраст работника и ряд других факторов -генетические, иммунологические индивидуальные особенности организма. Табачный дым и профессиональные вредные факторы обладают синергическим действием, увеличивая риск развития "обезличено", взаимно потенцируя действие друг друга. При этом часть исследователей считает, что на фоне воздействия многокомпонентных промышленных аэрозолей неблагоприятный эффект курения не является статистически значимым (Национальное руководство «Профессиональные заболевания органов дыхания» под ред. Н.Ф. Измерова, А.Г. Чучалина, М, Геотар-Медицина 2015).

Заключение экспертов логически построено, является научно обоснованным, содержит методику и детальное описание произведенных исследований, анализ материалов дела и представленных медицинских документов, подтверждается собранными в ходе рассмотрения дела доказательствами. Список экспертов указывает на их высокую квалификацию.

Оснований сомневаться в выводах экспертов у суда не имеется, поскольку как следует из материалов дела заключение экспертов, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, основано на исследовании и анализе медицинских документов, отражающих состояние здоровья Титкова В.И.

Следует учесть, что акт о случае профессионального заболевания составлен комиссией, образованной работодателем Титкова В.И. – АО «Воркутауголь», где Титков осуществляет трудовую деятельность по совместительству, что прямо предусмотрено п.21 Положения.

Учитывая, что заболевание у Титкова В.И. «"обезличено" связано с профессиональной деятельностью, а именно с длительным воздействием вредных факторов в подземных вредных условиях труда класса 3.2-3.3-3.4. установлено, акт составлен работодателем по его месту работы, а также нормы Положения N 967, суд считает обоснованными требования истца об исключении из акта сведений о его работе в должности старшего менеджера акционерного общества «Северсталь Менеджмент» (с учетом переименований), поскольку расследованием обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания проводилось комиссией АО «Воркутауголь» по последнему месту работы истца с вредными производственными факторами. При этом одновременный учет трудовой деятельности по последнему месту работы у другого работодателя нормами действующего законодательства не предусмотрен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковые требования Титкова В.И. удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (...), Акционерное общество «Воркутауголь (...) исключить из акта о случае профессионального заболевания от 15.07.2015 Титкова В.И. сведения о его работе в должности старшего менеджера ЗАО «Северсталь - Ресурс» в г. Воркута, ЗАО «Северсталь-Ресурс», ЗАО «Северсталь Менеджмент», АО «Северсталь Менеджмент».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме – 31.03.2017, т.е. с 01.04.2017.

Председательствующий Солодилова Е.Ю.