Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2014 (2-2060/2013;) ~ М-1926/2013 от 02.12.2013

№ 2-99/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 января 2014 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., при секретаре Селиверстовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробейникова В.Н. к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Коробейников В.Н. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края и просит признать за ним право на приобретение в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: "1" (далее по тексту - спорное жилое помещение).

Исковые требования истец мотивирует тем, что спорное жилое помещение было ему предоставлено на основании ордера организации "С" от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека, с ДД.ММ.ГГГГ он, супруга К.Н.В., дети К.И.В. и К.О.В. состоят на регистрационном учете и проживают в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ Администрация ЗАТО г. Железногорска заключила с ним договор найма жилого помещения в общежитии № в отношении спорного жилого помещения. Он вместе с семьей, проживая в спорном жилом помещении, несет расходы по содержанию жилого помещения, делает ремонт комнаты за свой счет. Обратившись в Администрацию ЗАТО г. Железногорска за разрешением о приватизации спорного жилого помещения, получил отказ, мотивированный тем, что в отношении спорного жилого помещения был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, а жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. С отказом в приватизации не согласен, так как общежитие в котором расположено спорное жилое помещение, является муниципальной собственностью. Члены его семьи не желают принимать участие в приватизации.

Истец Коробейников В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Добавил, что спорное жилое помещение является изолированным и не отвечает признакам общежития, он в соответствии с ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ и Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорска, извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. В своих возражениях представитель Администрации ЗАТО г. Железногорск Кориневская Е.Д. (полномочия подтверждены доверенностью) указывает, что дом в котором расположено спорное жилое помещение принадлежит Муниципальному образования ЗАТО Железногорск на основании решения Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993 г. № 237-М. Указанное здание было передано по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ для использования в качестве общежития с правом заселения граждан и ДД.ММ.ГГГГ принято комиссией ЗАТО Железногорска. Безвозмездная передача здания в муниципальную собственность не осуществлялась. Поскольку общежитие принадлежит на праве собственности муниципальному образования, учитывая наличие заключенного с истцом договора найма жилого помещения в общежитии и запрет на приватизацию специализированного жилищного фонда, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Одновременно представитель ответчика просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и Железногорского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились. В своих пояснениях и отзыве представители указанных третьих лиц не возражают против удовлетворения исковых требований и просят рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, К.Н.В., К.И.В. и К.О.В., извещенные о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях в суд К.Н.В., К.И.В. и К.О.В. не возражают против удовлетворения исковых требований и указывают, что не желают принимать участие в приватизации спорного жилого помещения. Последствия отказа от участия в приватизации им разъяснены и понятны. Одновременно просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.7 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие также жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Введением в действие ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

Согласно ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Закрепленное в ст. 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

На основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 и Решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов № 237-М от 30.09.1993г. «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г.Красноярск-26», государственные предприятия и иное государственное имущество, в том числе государственный жилой фонд, находящийся в МП ГЖКУ, передан в муниципальную собственность г.Красноярск-26 (г. Железногорск).

ДД.ММ.ГГГГ ГЖКУ и организация "С" заключили договор аренды, в том числе, и в отношении здания в котором расположено спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и организацией "С"» был заключен договор аренды № недвижимого муниципального имущества в ЗАТО г. Железногорск. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает представитель ответчика в возражениях здание в котором расположено спорное жилое помещение, до ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании у организации "С"

Из Постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № 200 от 18.02.2002 года видно, что общежитию в котором расположено спорное жилое помещение, придан статус муниципального общежития.

Как видно из ордера организации "С" от ДД.ММ.ГГГГ и направления на заселение в общежитие для малосемейных, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Коробейникову В.Н. был выдан указанный ордер на право занятия спорного жилого помещения на состав семьи 4 человека.

Согласно решению КУМИ Администрации ЗАТО г. Железногорск от 28.12.2007 года № «О принятии имущества в состав муниципальной казны ЗАТО Железногорск» из хозяйственного ведения МП «ГЖКУ» было изъято в числе прочих, здание в котором расположено спорное жилое помещение.

Из выписки из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск на здание в котором расположено спорное жилое помещение, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что данное здание является муниципальным имуществом, принадлежит Муниципальному образованию ЗАТО г. Железногорск, находится в составе казны.

Из договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ суд усматривает, что ответчик передал Коробейникову В.Н. за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: "1" Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: жена К.Н.В., дочь К.О.В., сын К.И.В. Договор заключен на период трудовых отношений с МП "...".

Из договора усматривается, что он предусматривает обязанность нанимателя на использование жилого помещения для проживания, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; при этом, наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и производить текущий ремонт жилого помещения (раздел 2. Договора).

В вышеуказанном договоре найма жилого помещения в общежитии отсутствуют какие-либо оговорки о предоставлении нанимателю инвентаря, постельных принадлежностей и мебели. Здание в котором расположено спорное жилое помещение, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из справки-выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении спорного жилого помещения , выданной ДД.ММ.ГГГГ РКЦ ГЖКУ, видно, что на регистрационном учете в указанном жилом помещении постоянно состоят Коробейников В.Н., К.Н.В., К.И.В. и К.О.В. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании и материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином РФ, с ДД.ММ.ГГГГ до регистрации в спорном жилом помещении был зарегистрирован по адресу: "2" что подтверждается справкой начальника ОУФМС России по Красноярскому краю П.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой-выпиской из финансово-лицевого счета на квартиру по адресу "2"

Как видно из справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Коробейников В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приватизации жилых помещений на территории ЗАТО Железногорск Красноярского края участия не принимал.

Из справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и выкопировки из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что спорное жилое помещение является изолированным.

Из уведомления Железногорского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: комната по адресу: "1".

Таким образом, суд установил, что истец был вселен на жилую площадь в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск. С момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» здание в котором расположено спорное жилое помещение утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между сторонами применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Из материалов дела следует, что ответчиком в приватизации спорного жилого помещения было отказано.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования основаны на законе, поэтому суд признает за истцом право на приватизацию спорного жилого помещения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коробейникова В.Н. удовлетворить.

Признать за Коробейниковым В.Н. право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: "1".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда- Л.Л. Величко