Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-841/2017 от 06.10.2017

дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 ноября 2017 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе: председательствующего судьи Кущ А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя жалобу Чеснокова С.В. на постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу от 15.05.2017 года по делу об административном правонарушении серии СК № 004962,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу от 15.05.2017 года Чесноков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 стати 11.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Чесноков С.В., не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в Ленинский районный суд города Ставрополя.

Определением судьи Ленинского районного суда города Ставрополя Крикун А.Д. от 25.09.2017 года жалоба Чеснокова С.В. на постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу от 15.05.2017 года по делу об административном правонарушении направлена по подведомственности в Промышленный районный суд города Ставрополя.

В жалобе указано, что Чесноков С.В. не совершал административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ. Более подробные доводы будут изложены в дополнении к жалобе после ознакомления с материалами дела об административном правонарушении.

Лицо, привлеченное к административной ответственности Чесноков С.В., а также представитель Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении в отношении Чеснокова С.В., проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, копия постановления государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу от 15.05.2017 года получена Чесноковым С.В. 31.05.2017 года, что подтверждается информацией с официального сайта Почты России. Впоследствии Чесноковым С.В. в Ленинский районный суд города Ставрополя 13.06.2017 года посредством почтовой связи подана жалоба на указанное постановление. Таким образом, срок для обжалования указанного постановления, установленный частью 1 статьи 30.3. КоАП РФ, не пропущен.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Ространснадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу от 15.05.2017 года Чесноков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 стати 11.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из указанного постановления усматривается, что 11.05.2017 года в 11 часов 55 минут осуществлялось использование автотранспортного средства марки Луидор 225000, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Чеснокова С.В. при перевозке пассажиров по регулярному маршруту № 43М города Ставрополя по путевому листу от 11.05.2017 года № 337, выданному ОАО «СПАТП-1», при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок, обязательность наличия которой установлена частью 3 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно положениям статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 15.05.2017 года вынесено уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу, с соблюдением требований статьи 29.10 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ, характеризуется противоправным действием, которое выражается, в том числе, в использовании для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, управляющее транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

На момент рассмотрения жалобы судом достоверно установлено, что Чесноков С.В. эксплуатирует транспортное средство в связи с осуществлением деятельности по перевозкам пассажиров. С учетом категории находившегося под управлением Чеснокова С.В. транспортного средства, совокупность изложенного свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ. Доказательств иного суду не представлено.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 17.07.2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона от 17.07.2015 года № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок. Карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту (статья 3 Федерального закона РФ от 17.07.2015 года № 220-ФЗ).

Часть 3 статьи 35 Федерального закона от 17.07.2015 года № 220-ФЗ обязывает водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Часть 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 11.33 КоАП, подтверждается доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении серии СК № 021744 от 11.05.2017 года, свидетельством о регистрации транспортного средства Луидор 225000, путевым листом №337 от 11.05.2017 года.

Каких-либо доказательств в обоснование поданной жалобы Чесноковым С.В. суду не представлено, в связи с чем, оснований к отмене или изменению постановления государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу от 15.05.2017 года по делу об административном правонарушении серии СК № 004962, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.3, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела госавтодорнадзора по Ставропольскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу от 15.05.2017 года по делу об административном правонарушении серии СК № 004962, в отношении Чеснокова С.В. оставить без изменения, жалобу Чеснокова С.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение 10 суток.

Судья А.А. Кущ