Решение по делу № 2-2254/2020 ~ М-1662/2020 от 21.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» августа 2020 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Грин А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании недействительной записи регистрации права,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратилась в суд исковыми требованиями к ответчику и просила: признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с КН № в д<адрес>, возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес> обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направить в инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Чехову Московской области информацию об исключении из Единого государственного реестра недвижимости Велений о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес>., с.о. Дубненский, д. Мерлеево уч. 32 (л.д.4-7). Согласно обоснований, истец ДД.ММ.ГГГГ г. через личный кабинет налогоплательщика получила уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ из инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> из которого ей стало известно, что она должна оплатить земельный налог за земельный участок с КН №, расположенного по адресу: <адрес> за 2017 и 2018 гг. в сумме 96 759 руб., ДД.ММ.ГГГГ пришло также уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ из налоговой инспекции, из которого ей стало известно, что она должна оплатить земельный налог за вышеуказанный земельный участок за 2016 г. в сумме 49 487 руб. 19 ноября и ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика. Истец обратилась в налоговую инспекцию с заявлением о корректировке сведений об объектов недвижимости имеющиеся в собственности у истца и сообщила, что указанный земельный участок ей никогда не принадлежал. Согласно ответа из ИФНС из которых следовало, что требование об оплате земельного налога предъявлено к истцу на основании сведений, полученных из Управления Росреестра МО. Однако в дальнейшем налоговая инспекция отказалась вносить изменения в свою базу данных относительно спорного земельного участка, ссылаясь на сведения из Управления Росреестра, и направила истцу требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016-2019 гг. в размере 146246 руб. и пени в размере 527 руб. 58 коп. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истцу по почте из налоговой инспекции поступила копия адресованного в Судебный участок № <адрес> заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с истца указанной суммы земельного налога. Считает, что требование об оплате налога на земельный участок с кадастровым номером № является необоснованным, учитывая, что истец никогда не приобретала, не владела, не пользовалась спорным участком. На публичной кадастровой карте земельный участок с таким номером отсутствует, в связи с чем обратилась с указанными требованиями.

Истец, представитель истца по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам указанным в иске с учетом представленных доказательств.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, о чем участники процесса не возражали.

Представитель третьего лица ИФНС России по г.Чехову Московской области по доверенности ФИО5 указала о вынесении решения по усмотрению суда, указав, что права истца со стороны ИФНС по данному предмету спора нарушены не были.

Представитель третьего лица Администрации г.о.Чехов МО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии 3 лица, о чем участники процесса не возражали.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1200 кв.м. в д.<адрес>, под строительство индивидуального жилого дома (л.д.28).

Судом установлено, что указанным Постановлением иные земельные участки в собственность истицы не предоставлялись, что подтверждается мате6риалами дела, а также не было опровергнуто стороной ответчика, учитывая в том числе и уклонение ответчика от предоставления материалов регистрационного дела на земельный участок с КН 50:31:0050802:359 (л.д.57).

Судом установлено, что на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с КН №, площадью 1292 кв.м. для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>., <адрес> о чем выдано свидетельство серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

Судом установлено, что земельный участок предоставленный истицей на основании Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, имеет площадь 1292 кв.м., границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, участок используется истицей по назначению, что подтверждается материалами дела и не было опровергнуто сторонами (л.д.28-30, 59-61).

Судом установлено, что истцу было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ из инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> из которого следует, что истец является собственником второго земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>, на который были произведены начисления налога за 2017 и 2018 гг. в сумме 96 759 руб. Так же, были направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате земельного налога за вышеуказанный земельный участок за 2016 г. в сумме 49 487 руб. (л.д.13,14).

Согласно ответа из ИФНС из которых следовало, что требование об оплате земельного налога предъявлено к истцу на основании сведений, полученных из Управления Росреестра МО( л.д.18-19,21-22).

Судом установлено, что право собственности на земельный участок с КН № площадью 13 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись регистрации права собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (Л.д.59-61).

Судом установлено, что правоустанавливающий документ - Постановления Главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержит решений о предоставлении истице в собственность земельного участка площадью 13 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с/о <адрес> так же как и отсутствуют сведения об установлении границ участка на местности, земельный участок указанной площадью не существует на местности по указанному адресу, что подтверждается материалами дела и не было опровергнуто ответчиком и третьим лицом.

Судом установлено, что оснований для регистрации права истца на спорный земельный участок не имелось, записи составленные ответчиком о праве собственности истицы являются не обоснованными и недействительными, регистрация произведена без наличия правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, без обращения истца за регистрацией.

Согласно, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 23 июля 2009 г. № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснил, что судам необходимо исходить из того, что за исключениями, оговоренными в пунктах 4 и 5 настоящего постановления, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого ли с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи праве иного лица на соответствующий земельный участок.

На основании пункта 4 статьи 391 Кодекса налоговая база по земельному налогу для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 1). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5).

Регистрирующие органы представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (Постановление от 26 мая 2011 года N 10-П; Определения от 5 июля 2001 года N 132-О и N 154-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 216-О и др.).

Судом установлено, что земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, в собственность истцу не предоставлялся, первичные правоподтверждающие и правоустанавливающие документы на имя истца отсутствуют, отвод земельного участка со стороны органа местного самоуправления не производился, как и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о выделении указанного земельного участка, что не было оспорено допустимыми доказательствами со стороны ответчика

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу требований ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 7).

На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленные гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом названная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» действовал до 1 января 2017 г.) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Учитывая отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, а так же учитывая представленные доказательства, в их совокупности, подтверждающие отсутствие права собственности ФИО1 на земельный участок с КН № в <адрес>, оснований для регистрации права собственности у ответчика на указанный земельный участок на имя ФИО1 отсутствовали, запись регистрации права собственности ФИО1 на указанный участок является недействительной, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ГК РФ, ЗК РФ, ЗК РСФСР, ст.ст. 10, 56,57, 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании недействительной записи регистрации права, обязании исключить сведения из ЕГРН и направлении сведений ФНС, - удовлетворить.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с КН №, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязанность исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области направить в инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Чехову Московской области информацию об исключении из Единого государственного реестра недвижимости Велений о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд <адрес> в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде изготовлено 11 августа 2020 года

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

«11» августа 2020 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

при секретаре Грин А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании недействительной записи регистрации права,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании недействительной записи регистрации права, обязании исключить сведения из ЕГРН и направлении сведений ФНС, - удовлетворить.

Признать недействительной запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес>

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязанность исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направить в инспекцию Федеральной налоговой службы России по <адрес> информацию об исключении из Единого государственного реестра недвижимости Велений о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с КН № расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий Е.Н.Колотовкина