Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-488/2012 ~ М-469/2012 от 16.10.2012

Дело № 2-488/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское                                                                05 декабря 2012 года

     Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Кононыхиной Л.В.,

при секретаре Якуниной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маликова В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Маликов В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-терапевта для прохождения интернатуры в Петровском территориальном медицинском объединении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-терапевта в Волчковской участковой больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-терапевта в Петровской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии в Петровской ЦРБ (МУЗ «Петровская ЦРБ», ныне ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ»), то есть имеет стаж работы более 25 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ Маликов В.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии, однако получил отказ в связи с тем, что период его работы в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в стаж как 1 год и 3 месяца за 1 работы, период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Петровской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в стаж как 1 год и 3 месяца за 1 работы, а период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Петровской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в стаж работы как год за год работы, итого принято к зачету 18 лет 02 месяца 17 дней, тогда как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен был быть включен в стаж работы как 1 год и 6 месяцев за 1 календарный год работы.

Считая, что его право на досрочную пенсию нарушено, Маликов В.Н. обратился в суд с просьбой о признании решения ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости» незаконным, возложении обязанности на ответчика включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Петровской ЦРБ в специальный трудовой стаж с учетом льготного порядка исчисления из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы и назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

      В судебном заседании истец Маликов В.Н. исковые требования уточнил и пояснил, что в спорный период работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее времяон работает в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии в Петровской ЦРБ. Палата реанимации и интенсивной терапии (либо отделение анестезиологии-реанимации) не записана в трудовой книжке не по его вине, имеется только указание его должности, хотя согласно штатному расписанию и тарификационным спискам в Петровской ЦРБ имеется палата реанимации и интенсивной терапии (ПИТ), где он осуществляет свою деятельность на протяжении указанного периода и имеет более 25 лет стажа. Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии, получил отказ, поскольку спорный период его работы засчитан в календарном исчислении, однако с данным обстоятельством он не согласен. В связи с чем просит судпризнать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, обязать ответчика включить в стаж, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с учетом льготного порядка исчисления период его работы в Петровской ЦРБ сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы и назначить ему данную пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

      Ответчик - представитель ГУ-УПФ РФ в <адрес> Сорокин Д.А., действующий на основании доверенности, исковые требования Маликова В.Н. не признал и пояснил, что период его работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в МУЗ «Петровская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку в трудовой книжке не указано структурное подразделение, где истец выполняет свои профессиональные обязанности. Согласно Списку должностей и учреждений структурное подразделение в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения должно быть указано, работа в котором в течение года засчитывается в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. Маликову В.Н. периоды его работы в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в стаж как 1 год и 3 месяца за 1 работы, период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Петровской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в стаж как 1 год и 3 месяца за 1 работы, а период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Петровской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в стаж работы как 1 год за 1 год работы, итого принято к зачету 18 лет 02 месяца 17 дней. Исходя из этого, считает, что Маликов В.Н. не имеет необходимого стажа для начисления ему досрочной пенсии и в иске следует отказать.

     Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, с учетом норм материального и процессуального права, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

    Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

    Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

    В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную трудовую пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

     В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в вышеназванных Списках.

    Согласно п.п. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

     Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

      В пункте 2 Перечня в главе «Наименование структурных подразделений» предусмотрены отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16,20, 21, 27-30 Списка; а в графе «Наименование должностей» - врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры). Пунктом 1 Списка предусмотрены больницы всех наименований.

     В статье 2 Конституции РФ провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита которых - обязанность государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям

      Судом установлено и из материалов дела усматривается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маликов В.Н. действительно работал и по настоящее время работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Петровской ЦРБ.        

    Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании следующими доказательствами: сертификатом Воронежской медицинской академии от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении Маликову В.Н. специальности «Анестезиология и реаниматология» (л.д.27), выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Петровской ЦРБ о переводе Маликова В.Н. врачом-анестезиологом-реаниматологом, где основанием указана первичная специализация по анестезиологии и реаниматологии (л.д. 17); справками о том, что Маликов В.Н. работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога в ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» (с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Петровская ЦРБ, до ДД.ММ.ГГГГ Петровское ТМО) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, где основными трудовыми функциями указаны: послеоперационное ведение больных в палате реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в ПИТ из других отделений, руководство работой подчиненного ему среднего медперсонала (медсестер анестезистов, медсестер ПИТ), контроль за правильностью эксплуатации реанимационной аппаратуры и оборудования ПИТ; за весь период работы функциональные обязанности Маликова В.Н. не изменялись и соответствовали функциональным обязанностям врача анестезиолога-реаниматолога и действуют по настоящее время (л.д.11-12).

     Из должностной инструкции врача-анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии Петровской ЦРБ следует, что основными должностными обязанностями данного врача являются: проведение обезболивания и оказание анестезиологической и реанимационной помощи больным, нуждающимся в этих мероприятиях; привлечение к дежурствам в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога по утвержденному графику; руководство работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала; осуществление контроля за правильностью проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации аппаратуры и оборудования ПИТ и др. (л.д.13-15).

      Согласно тарификационным спискам с 1999 года по 2002 год начисление заработной платы Маликову В.Н. производилось по ведомостям вспомогательной службы «Анестезиология» по 2 ставкам (л.д. 80-83), с 2003 года по ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы Маликову В.Н. производилось по ведомостям вспомогательных служб «Анестезиология» 2 ставки (с 2011 года - 1 ставка), и «Палата интенсивной терапии» 0,5 ставки (с 2011 года - 1 ставка) (л.д. 84-99).

     Из представленных в суд выписок штатных расписаний усматривается, что действительно в МУЗ «Петровская ЦРБ» с 1999 года по настоящее время значится как вспомогательная служба «Палата реанимации и интенсивной терапии», в штате которой предусмотрена должность врача-анестезиолога-реаниматолога (л.д.18-21).

     Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением здравоохранения администрации <адрес>, МУЗ «Петровская ЦРБ» по перечню работ (услуг) имеет право на оказание медицинской помощи по анестезиологии и реаниматологии.

     С ДД.ММ.ГГГГ в ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» образовано самостоятельное структурное подразделение «Палата реанимации и интенсивной терапии» на три койки круглосуточного стационара, где указана должность врача-анестезиолога-реаниматолога с количеством должностей 1,5, что подтверждается выпиской из штатного расписания (л.д.16).

    Из представленных суду на обозрение: журнала учета медицинских абортов под наркозом с ДД.ММ.ГГГГ, журнала регистрации больных ПИТ с марта 2000 года, журнала анестезиологии с ДД.ММ.ГГГГ, операционного журнала № от ДД.ММ.ГГГГ до 1999 года, операционного журнала № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, операционного журнала № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, операционного журнала № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинских карт стационарных больных с 2002 года по 2011 годы, журнала регистрации ПИТ с ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что данные журналы и карты велись и ведутся врачом-анестезиологом-реаниматологом Петровской ЦРБ Маликовым В.Н.

    Таким образом, судом установлено, что Маликов В.Н. в спорный период работал и продолжает работать в ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ» (ранее Петровское ТМО, с 2001 года МУЗ «Петровская ЦРБ») в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии, с 2009 года имеет первую квалификационную категорию по специальности «Анестезиология и реаниматология». Отсутствие в трудовой книжке Маликова В.Н. указания на структурное подразделение, где он выполняет обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога, произошло не по его вине и не может повлечь за собой ущемление права на получение пенсионного обеспечения.

    Следовательно, на него распространяются положения пункта 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, поскольку в суде доказано, что он работал и продолжает работать в структурном подразделении - Палата реанимации и интенсивной терапии Петровской ЦРБ, в должности - врача-анестезиолога-реаниматолога.

     Решая спор, суд учитывает положений пункта 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

     Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Маликов В.Н. имеет право на льготное исчисление трудового стажа в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии Петровской ЦРБ из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, в связи с чем его исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Маликова В.Н. - удовлетворить.

     Признать за Маликовым В.Н. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить период работы Маликова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии МУЗ «Петровская ЦРБ» (с ДД.ММ.ГГГГ ТОГБУЗ «Петровская ЦРБ») в специальный трудовой стаж с учетом льготного порядка исчисления из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

     Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить и выплачивать Маликову В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

     Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ. Апелляционные жалобы могут быть поданы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                       Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                       Л.В. Кононыхина