Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1111/2019 (2-5476/2018;) ~ М-4526/2018 от 26.12.2018

Гражданское дело №...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 г.                                                    г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Митрофановой К.Ю., с участием помощника прокурора Авазовой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Механизатор» о возложении обязанности выполнить определенные действия в натуре,

установил:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новосибирского района проверено соблюдение СНТ «Механизатор» требований законодательства о садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях, граждан, пожарной безопасности. СНТ «Механизатор» не организовало площадку для установки контейнеров для сбора неутилизируемых отходов, что ведет к накоплению отходов на территории товарищества в несанкционированных местах. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района председателю СНТ «Механизатор» вручено представление об устранении нарушений федерального законодательства. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора об устранении нарушений требований федерального законодательства ответчик указал, что на территории СНТ отсутствует место общего пользования для установки площадки. Таким образом, ответчик не устранил нарушения законодательства, не установил на территории СНТ «Механизатор» контейнерные площадки в соответствии с требованиями п. 5.11 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения. Нормы проектирования». При этом, исходя из представленного в прокуратуру района графика вывоза мусора, он подлежит вывозу два раза в месяц. Владельцы неутилизируемого мусора хранят его на своих земельных участках и выставляют за пределы участка в день вывоза мусора. Такой порядок накопления неутилизируемых отходов противоречит нормам действующего законодательства. Наличие на территории СНТ «Механизатор» отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает дополнительную угрозу возникновения пожара и является нарушением п. 1,8 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п. 5.11 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения. Нормы проектирования», ст. 38 ФЗ от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Просит возложить на СНТ «Механизатор» (ИНН №...) обязанность по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды, установив на своей территории в местах общего пользования контейнерную площадку для сбора неутилизируемых отходов с учетом требований п. 5.11 СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения, Нормы проектирования». Контейнерную площадку установить на твердое покрытие и разместить на расстоянии не менее 20 и не более 500 метров от границ участков, оградить ее с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 метров. Установить срок для выполнения указанных действий 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района Новосибирской области Авазова В.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «Механизатор» в судебное заседание не явился, общество извещалось по месту нахождения товарищества, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

С учетом согласия представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе по искам об обеспечении права граждан на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области проверено соблюдение СНТ «Механизатор» требований законодательства о садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях, граждан, пожарной безопасности.

В соответствий с ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, 8 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей на момент обращения в суд с иском), член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу с 01.01.2019, наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

В соответствии с п. 5.11 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», на территории садоводческих, дачных объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых, дачных участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки для установки контейнеров. Площадки должны быть ограждены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

Вопреки названным требованиям СНТ «Механизатор» не организовало площадку для установки контейнеров для сбора неутилизируемых отходов, что может привести к накоплению отходов на территории товарищества в несанкционированных местах.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района председателю СНТ «Механизатор» вручено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора об устранении нарушений требований федерального законодательства ответчик указал, что на территории СНТ отсутствует место общего пользования для установки площадки.

Между тем, вышеуказанные доводы представителя ответчика, судом не принимаются, поскольку какие-либо меры к исполнению предписания ответчиком не предпринимались, а формальное указание на то, что на территории СНТ отсутствует место общего пользования для установки площадки, не может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду.

Таким образом, ответчик не устранил нарушения законодательства, не установил на территории СНТ «Механизатор» контейнерные площадки в соответствии с требованиями п. 5.11 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*».

При этом, исходя из представленного в прокуратуру района графика вывоза мусора, он подлежит вывозу два раза в месяц. Владельцы неутилизируемого мусора хранят его на своих земельных участках и выставляют за пределы участка в день вывоза мусора. Такой порядок накопления неутилизируемых отходов противоречит нормам действующего законодательства.

Наличие на территории СНТ «Механизатор» отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, создает дополнительную угрозу возникновения пожаров и является нарушением вышеуказанных требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованным и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает ответчику срок для принятия мер по устранению вышеуказанных нарушений действующего законодательства в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета г. Новосибирска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194,198, 233-235,237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к СНТ «Механизатор» о возложении обязанности выполнить определенные действия в натуре – удовлетворить.

Обязать Садовое некоммерческое товарищество «Механизатор» (ИНН №...) в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на своей территории в местах общего пользования контейнерную площадку на твердое покрытие и разместить на расстоянии не менее ... метров от границ участков, оградить ее с трех сторон глухим ограждением высотой не менее ....

Взыскать с СНТ «Механизатор» в доход бюджета государственную пошлину в ... рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья    «подпись»

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.