Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-18730/2016 от 01.07.2016

Судья Кичина Т.В. Дело <данные изъяты>

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Брыкова И.И., Соколовой Н.М.,

при секретаре Каландаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 августа 2016 года апелляционную жалобу ИФНС России по <данные изъяты> на решение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по <данные изъяты> к Туркиной Т. А. о взыскании налога, пени, штрафов,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя ИФНС России по <данные изъяты> Мальцева С.Ю., представителя Туркиной Т.А. – Селезневой О.Е.,

у с т а н в и л а :

Административный истец ИФНС России по <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Туркиной Т.А. о взыскании налогов, пени, штрафа. Свой административный иск мотивировала теми обстоятельствами, что ИФНС России по <данные изъяты> была проведена выездная налоговая проверка ИП Туркиной Т.А., по результатам которой был составлен акт <данные изъяты> от <данные изъяты> Решением налогового органа от <данные изъяты> ИП Туркиной Т.А. были начислен налог по УСНО в размере 1.716.000 руб. (1.071.000 руб. – за 2011 г., 645.000 руб. – за 2012 г.); начислена пеня по состоянию на <данные изъяты> в размере 311.937 руб. (194.687 руб. – за 2011 г., 117.250 руб. – за 2012 г.); ИП Туркина Т.А. была привлечена к налоговой ответственности: за неполную уплату налога по УСНО – по п.1 ст.122 НК РФ к штрафу в размере 343.200 руб. (214.200 руб. – по 2011 г., 129.000 руб. – по 2012 г.); за непредставление в установленный срок налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по п.1 ст.119 НК РФ к штрафу в размере 514.800 руб. (321.300 руб. – по 2011 г., 193.500 руб. – по 2012 г.). После этого в ее адрес было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа от <данные изъяты> <данные изъяты>, но в добровольном порядке задолженность в установленный срок до <данные изъяты> уплачена не была. Просила взыскать с Туркиной Т.А. задолженность по уплате налогов в размере 1.716.000 руб., пеню в размере 311.937 руб., штрафы в размере 858.000 руб.

Представитель административного ответчика Туркиной Т.А. административный иск не признал. Не оспаривая размера начисленных налога, пени, просил снизить размер назначенного штрафа с учетом принципа справедливости и соразмерности ответственности характеру допущенного правонарушения.

Решением Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск удовлетворен частично.

Не согласившись с решением суда, административный истец ИФНС России по <данные изъяты> подала на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Разбирательством по делу установлено, что Туркина Т.А. до <данные изъяты> состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения.

По результатам проведенной в отношении ИП Туркиной Т.А. проверки был составлен акт <данные изъяты> от <данные изъяты>

Решением ИФНС России по <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> ИП Туркиной Д.А. был начислен единый налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2011, 2012 годы в сумме, соответственно, 1.071.000 руб. и 645.000 руб. (общая сумма налога 1.716.000 руб.); была начислена пеня по указанному налогу за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 311.937 руб.; ИП Туркина Д.А. была привлечена к налоговой ответственности: по ч.1 ст.122 НК РФ к штрафу в размере 343.200 руб., по ч.1 ст.119 НК РФ к штрафу в размере 514.800 руб. (общая сумма штрафов 858.000 руб.).

Данное решение налогового органа было оспорено Туркиной Д.А., но апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от <данные изъяты> указанное решение налогового органа было оставлено без изменения.

Поскольку законность привлечения налоговым органом административного ответчика к налоговой ответственности, начисления ей недоимки по налогу и пени и их размеры уже были предметом судебного разбирательства с участием тех же сторон, то применительно к ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства правомерности этих действий налогового органа и размер произведенных налоговым органом начислений налога, пени, штрафов для их оплаты имеют преюдициальное значение по настоящему делу.

При таких обстоятельствах налоговый орган правомерно выставил административному ответчику требование <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты> об уплате налога, пени, штрафов в размере, определенном в решении налогового органа от <данные изъяты>.

Поскольку административный ответчик до принятия по административному делу оплатила задолженность по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2011, 2012 годы в сумме 1.716.000 руб., что не оспаривалось административным истцом, то иск правомерно был удовлетворен в части взыскания только пени в размере 311.937 руб.

Заявленное исковое требование о взыскании штрафов в размере 858.000 руб. было удовлетворено судом частично, поскольку суд посчитал возможным снизить размер штрафов в 4 раза – до 214.500 руб.

При этом суд свое решение в этой части мотивировал конкретными обстоятельствами административного дела и смягчающими налоговую ответственность административного ответчика обстоятельствами: совершение налогового правонарушения впервые, отсутствие умысла на совершение налоговых правонарушений, уплата в полном размере на момент рассмотрения административного дела в суде начисленного налога.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда по следующим основаниям.

Поскольку законность решения ИФНС России по <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты>, в том числе и в части наложения штрафов и их размеров, уже было предметом судебного разбирательства, то у суда не было правовых оснований для новой судебной проверки этого решения в части размеров наложенных штрафов.

Кроме того, разбирательством по делу установлено, что налоговые правонарушения были совершены административным ответчиком не одноразово, а в течение двух налоговых периодов – за два года, что указывает на умышленный характер неправомерных действий и их длящийся характер.

Административный ответчик не приняла решение налогового органа, обжаловала его, а начисленный налоговым органом налог оплатила только <данные изъяты> – через год после вступления судебного решения в отношении оспариваемого решения налогового органа в законную силу и непосредственно перед принятием решения по настоящему административному делу.

При указанных обстоятельствах, исходя из правовых положений п.п.1, 4 ст.112 НК РФ и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от <данные изъяты> <данные изъяты>-П, у суда не было правовых оснований для снижения размера штрафов.

С учетом изложенного, решение суда в части размера взысканных с административного ответчика штрафов подлежит изменению с исключением из резолютивной части решения суда указания на общую сумму взыскания; в части отказа во взыскании штрафов в размере 643.500 руб. – подлежит отмене.

В остальной не обжалуемой части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Просьба административного истца в апелляционной жалобе взыскать пеню в размере 260.017 руб. фактически является изменением исковых требований, что в соответствие с ч.9 ст.307 КАС РФ не применяется в с уде апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Наро-Фоминского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в части размера взысканных в пользу ИФНС России по <данные изъяты> с Туркиной Т. А. штрафов изменить, установив размер штрафов 858.000 (восемьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей.

Исключить из резолютивной части решения суда указание на общую сумму взыскания 526.437 рублей.

Решение суда в части отказа во взыскании в пользу ИФНС России по <данные изъяты> с Туркиной Т. А. штрафов в размере 643.500 руб. отменить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: