Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2067/2022 ~ М-1978/2022 от 16.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

         И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

29 ноября 2022 г.                 г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Калгина В.И.,

с участием:

помощника прокурора г. Жигулевска Орлова А.С.,

представителя административного истца - ОМВД России по г.Жигулевску - Российских Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при помощнике судьи Васильеве О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2067/2022 по административному иску О МВД России по г.Жигулевску к Солодову А. Е. об установлении дополнительных ограничений поднадзорному,

У С Т А Н О В И Л:

О МВД России по г. Жигулевску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору Солодову А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Солодова А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления был установлен административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ? с установлением следующих ограничений:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ Солодов А.Е. встал на учет в О МВД России по г.Жигулевску, где на него было заведено дело административного надзора №, составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым Солодов А.Е. был письменно ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям журнала административного производства СООП в системе МВД России установлено, что в отношении Солодова А.Е. составлено 5 протоколов по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, 1 протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая перечисленные обстоятельства, административный истец на основании ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит об установлении поднадзорному Солодову А.Е. дополнительных ограничений (л.д. 6-8).

    Административный ответчик Солодов А.Е. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поскольку участие административного ответчика в судебном заседании не признавалось обязательным, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 40-41).

Также в адрес суда поступило заявление от Солодова А.Е., согласно которому он просил рассмотреть дело без его участия, с предъявленным требованием согласен, возражений не имеет (л.д. 38).

Представитель административного истца Российских Е.В. поддержала исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Помощник прокурора г. Жигулевска Орлов А.С. в судебном заседании, считая требования законными и обоснованными, полагал необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.    

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 13 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи (административные правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Солодова А.Е., как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел (л.д. 14-16).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Солодову А.Е. установлены дополнительные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов (л.д. 17-19).

Дело административного надзора в отношении Солодова А.Е. заведено в О МВД России по г. Жигулевску ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), в этот же день Солодов А.Е. был предупрежден о последствиях совершения правонарушений (л.д. 22).

Поскольку он ранее состоял на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ он предупреждался ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 21 У МВД России по <адрес> Блажковой Е.А. о том, что в случае совершения правонарушений или преступлений, в отношении него может быть по решению суда установлены дополнительные ограничения, в том числе продлен срок административного надзора (л.д. 42).

Как следует из представленных материалов, Солодов А.Е. после установления в отношении него административного надзора с предусмотренными действующим законодательством административными ограничениями, продолжил совершать административные правонарушения, а именно совершил 5 административных правонарушений по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, 1 административное правонарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Солодов А.Е. привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (5 эпизодов) к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое правонарушение, которые вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-34);

Постановлением УУП ОУУП и ПДН О МВД России по г.Жигулевску от ДД.ММ.ГГГГ Солодов А.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

Срок ни по одному из перечисленных постановлений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица. Совершенные Солодовым А.Е. правонарушения законодателем отнесены к категории против порядка управления.

Учитывая перечисленные обстоятельства, как отрицательно характеризующие отношение Солодова А.Е. к исполнению установленных решением суда ограничений, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное ограничение на период административного надзора в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск О МВД России по г. Жигулевску удовлетворить.

    Установить в отношении Солодова А. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента вступления настоящего решения в законную силу дополнительное ограничение по административному надзору в виде увеличения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до четырех раз в месяц, с распространением иных ограничений и обязанностей, установленных решениями Автозаводского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда    

Самарской области               В.И. Калгин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области             В.И. Калгин