Определение по делу № 5-1797/2016 от 11.08.2016

                                                                                                                 Дело № 5-1797/2016

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2016 года                                                         г. Феодосия

    Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Шаповал А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

    В Феодосийский городской суд Республики Крым для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ определением главного специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля и противодействия незаконной миграции УФМС России по <адрес> и <адрес> ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ и проведено административное расследование, в ходе которого получено объяснение, истребованы и приобщены к делу справки и копии документов, имеющие значение по делу, по результатам которого ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела переданы в Феодосийской городской суд Республики Крым.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование проводилось должностным лицом отдела иммиграционного контроля и противодействия незаконной миграции УФМС России по <адрес> и <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> А.

Согласно п.п. б п. 3 ст. 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что юрисдикция Киевского районного суда <адрес> распространяется в том числе на территорию <адрес>.

Таким образом, рассмотрение данного дела относится к территориальной подсудности Киевского районного суда <адрес> Республики Крым.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    В соответствии со ст.28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования, протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного выше, по данному делу было проведено административное расследование.

Согласно ч.2 ст.29.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, поводившего административное расследование.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч.1 ст. 47 и ч.3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.2, 29.5, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

        ОПРЕДЕЛИЛ:

      Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 передать для рассмотрения в Киевский районный суд <адрес>.

    Определение обжалованию не подлежит.

Судья