Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2255/2013 ~ М-1417/2013 от 18.04.2013

    Дело № 2-2255/13

                                               ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующей судьи Рязанцевой А.В.,

    при секретаре Якуниной О.В.,

    с участием представителя истца – (Госорган4) <адрес> Димитренко Ю.В., действующего на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ),

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган4) <адрес> к Бутузову В. Г. о сносе павильона,

                                               УСТАНОВИЛ:

    (Госорган4) <адрес> обратилась в суд с иском к Бутузову В.Г. об обязании за счет собственных средств демонтировать (снести) торговый киоск, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>. В случае неисполнения данного решения суда истец просит в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу, наделить (Госорган4) <адрес> правами по сносу самовольно установленного торгового киоска.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что (ДД.ММ.ГГГГ) Комитетом главного архитектора (Госорган1) <адрес> индивидуальному предпринимателю Бутузову В. Г. был выдан ордер (№) на установку торгового киоска на земельном участке, площадью 12 кв.м., по адресу: <адрес>

    (ДД.ММ.ГГГГ) срок действия ордера истек.

    (Госорган4) получена справка из Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы (№) по <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ), в которой указано, что информация об ИП Бутузове В. Г. в Едином Государственном реестре Индивидуальных предпринимателей отсутствует. Следовательно, ответчик на день подачи искового заявления в суд индивидуальным предпринимателем не являлся.

    (ДД.ММ.ГГГГ) городской межведомственной комиссией «По установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа <адрес>» принято решение (№) (протокол (№)) о демонтаже киоска ответчика в соответствии с п. 2.7 ст. 2 решения Воронежской городской Думы № 271-II от 26.12.2006г. «Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа <адрес>».

    (ДД.ММ.ГГГГ) заместителем руководителя (Госорган2) <адрес> в адрес ответчика направлено заказным письмом уведомление с предписанием ((№)) о необходимости в течение 10-ти дней произвести демонтаж данного объекта своими силами.

    Однако в нарушение решения Воронежской городской Думы № 271-II от (ДД.ММ.ГГГГ) в течении 10-ти дней торговый павильон ответчиком не был демонтирован.

    (ДД.ММ.ГГГГ) приказом (№) заместителя главы администрации - директором      (Госорган2) <адрес> разрешение Бутузову В.Г. на установку павильона (ордер (№)к от (ДД.ММ.ГГГГ)), установленного по адресу: <адрес>, отменено. Приказано произвести демонтаж павильона Бутузову В.Г. в установленном порядке.

     Ответчик никаких действий по демонтажу данного павильона не осуществил, временное сооружение не освобождено от товара (л.д. 5-10).

    Представитель истца – (Госорган4) <адрес> - Димитренко Ю.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

    Ответчик Бутузов В.Г. в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

    Третьи лица – (Госорган1) <адрес>, (Госорган2) <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебные заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель (Госорган2) – Зражевский А.Д., представив отзыв на исковое заявление, где указал, что поддерживает требования истца, просил рассмотреть иск без его участия.

    Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу письменные доказательства, считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

    В судебном заседании установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) индивидуальному предпринимателю Бутузову В.Г. был выдан ордер (№)к на установку торгового киоска, расположенного на земельном участке площадью 12 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

    (ДД.ММ.ГГГГ) городской межведомственной комиссией «По установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа <адрес>» принято решение (№) (протокол (№) о демонтаже киоска ответчика в соответствии с п. 2.7 ст. 2 решения Воронежской городской Думы №271-II от 26.12.2006г. «Об утверждении Положения о порядке установки и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа <адрес>» (л.д. 18-21).

    (ДД.ММ.ГГГГ) в адрес Бутузова В.Г. заместителем руководителя (Госорган2) <адрес> было направлено уведомление о необходимости произвести демонтаж киоска своими силами в течение 10-ти дней (л.д. 22).

     (ДД.ММ.ГГГГ) заместителем главы администрации - директором      (Госорган2) <адрес> был издан приказ (№), согласно которому отменено разрешение на установку павильона Бутузова В.Г., установленного по адресу: <адрес>. Приказано произвести демонтаж торгового павильона в установленном порядке (л.д. 23).

     Согласно справке от (ДД.ММ.ГГГГ), выданной (Госорган3) по <адрес>, в ЕГРП отсутствует запись о регистрации ответчика в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12).

    Порядок и основания для размещения нестационарных объектов на территории городского округа <адрес> определяется Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа <адрес>, утвержденным решением Воронежской городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

         В соответствии с п. 1.3 указанного Положения нестационарные торговые объекты не являются недвижимым имуществом, не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    Пунктом 4.1 предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа <адрес> осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением (Госорган1) <адрес>.

    В соответствии с постановлением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган1) <адрес> «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа <адрес>», постановлением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа <адрес>» павильон ответчика в данную схему не входит (л.д. 17).

    Основанием для установки (монтажа) субъектом торговли нестационарного торгового объекта на территории городского округа <адрес> является заключенный с уполномоченным органом (Госорган1) <адрес> договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа <адрес>.

    Основанием для эксплуатации субъектом торговли нестационарного торгового объекта на территории городского округа <адрес> является акт приемочной комиссии о соответствии размещенного нестационарного торгового объекта требованиям, указанным в договоре на размещение нестационарного торгового объекта, и архитектурному решению.

    Как предусмотрено п.п. 5.6 Раздела 5 указанного Положения, в случае если нестационарный торговый объект эксплуатируется без утвержденного акта приемочной комиссии, действие Договора прекращается, а нестационарный торговый объект подлежит демонтажу.

    В соответствии с п.3.1 «Положения о порядке установки и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа <адрес>», утвержденного решением Воронежской городской Думы от 26.12.2006 N 271-II (ред. от 22.12.2010) павильоны, киоски устанавливаются на основании следующих разрешительных документов:

    - ордера на установку павильонов, киосков;

    - договора на установку павильона, киосков и выносного холодильного оборудования;

    - приказа директора департамента градостроительства и земельных отношений, разрешающего эксплуатацию павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования;

    - договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком для размещения павильона, киоска, выносного холодильного оборудования.

    В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Бутузовым В.Г. не представлено ни одного из указанных разрешительных документов, в связи с чем, суд приходит к выводу, что у ответчика не имеется в настоящее время законных оснований для размещения спорного торгового киоска.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

    В соответствии с частями 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

    В силу п.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.

    Ответчиком Бутузовым В.Г. самовольно занят и используется спорный земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему торговый киоск. Доказательств обратно ответчиком не представлено. Документы, подтверждающие то обстоятельство, что земельный участок, на котором расположен киоск, находится в аренде, собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании, ответчиком не представлены.

    При таких обстоятельствах, исковые требования (Госорган4) <адрес> об обязании Бутузова В.Г. за счет собственных средств демонтировать (снести) торговый киоск, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются – государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

     Статья 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Таким образом, при удовлетворении иска в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход бюджета.

                               Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░ (░░░░░░░░4) <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░4) <░░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░                                          ░░░░░░░░░ ░.░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░).