Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1822/2011 ~ М-1931/2011 от 18.10.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28.10.2011 года г.о. Тольятти

Судья суда Ставропольского района Самарской области Леонов А.И. при секретаре Медыниной Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1822\11 по заявлению Макаровой Марии Яковлевны об оспаривании решения органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

В заявлении Макарова М.Я. просила суд:

- признать решение комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 10.10.2011 года необоснованным и обязать ее выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения согласно выписке Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;

В судебное заседание не явился представитель администрации муниципального района Ставропольский, предоставил отзыв, а также заинтересованное лицо, супруг заявителя – ФИО5, извещался, что не отрицалось Макаровой М.Я.

При обсуждении вопроса о возможности рассмотрения дела без участия указанных лиц, Макарова М.Я не возражала против.

Суд, основываясь на положениях ст.257 ГПК РФ, а также принимая во внимание достаточность материалов (доказательств) представленных в судебное заседание, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации муниципального района Ставропольский и ФИО5

В судебном заседании заявитель требования поддержала, сославшись на то, что 10.10.2011 года органом местного самоуправления в лице комиссии по жилищным вопросам было необоснованно принято решение № об отмене решение той же комиссии по жилищным вопросам от 28.02.2008 года №, которым она с супругом ФИО5 была принята на учет, как лица, нуждающиеся в жилом помещении, поскольку она фактически проживает с ФИО5 по адресу: муниципальный район Ставропольский, <адрес>, при этом является членом его семьи. По адресу: муниципальный район Ставропольский, <адрес> она имеет лишь только регистрацию и фактически не проживает. Более того, в настоящее время, а именно с 12.10.2011 года, она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В отзыве представитель администрации муниципального района Ставропольский считал, что заявление Макаровой М.Я. обоснованным не является, поскольку на момент постановки на учет Макаровой М.Я. в качестве нуждающейся в жилом помещении, а именно 28.02.2008 года, не было учтено то, что кроме 1\5 доли жилого дома в собственности ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>, что составляет 19,4 кв.м., заявитель является правообладателем 38,9 кв.м., по месту регистрации, то есть по адресу: <адрес> Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст.ст.49-52 ЖК РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Самарской области «О жилище», Постановление главы Ставропольского района Самарской области от 18.08.2006 года №29 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими», представитель и просила отказать в удовлетворении заявления.

Суд, заслушав Макарову М.Я., проверив материалы гражданского дела, учетного дела, не находит оснований для удовлетворения заявления.

К такому выводу суд приходит с учетом исследованных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, а также в соответствии с нормами материально и процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Установлено, что 10.10.2011 года решением комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский Самарской области отменено решение комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Ставропольский от 28.02.2008 года № в части принятия на учет Макарову М. с составом семьи два человека (ФИО5) нуждающихся в жилом помещении. Данное решение мотивировано тем, что при постановке на учет Макаровой М. была допущена неточность в расчете определения обеспеченности общей площадью на каждого члена семьи (л.д.7-8).

Согласно п.2 ч.1, ч.2 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением главы Ставропольского района Самарской области от 18.08.2006 года №29 установлена учетная норма площади жилого помещения, которая составляет 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека (л.д.24).

Как следует из представленных материалов, Макарова М.Я. 15.02.2007 года подала в администрацию муниципального района Ставропольский заявление о принятии ее на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма по мотиву (основанию) отсутствия жилого помещения (л.д.28).

Данное заявление было удовлетворено, что вытекает из оспариваемого решения.

Между тем, согласно справке администрации сельского поселения В.Санчелеево от ДД.ММ.ГГГГ Макарова М.Я. зарегистрирована по адресу: <адрес> с 19.01.2001 года, там же зарегистрированы ее родители и сестра, всего четыре человека, общая площадь жилого дома составляет 155, 7 кв.м., то тесть общая площадь, приходящаяся на заявителя равна 38,9 кв.м. (л.д.38).

Согласно аналогичной справке от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, справке ЦТИ <адрес> в собственности ФИО5 (супруга заявителя) имеется жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь которого составляет 97 кв.м., зарегистрировано пять человек, то тесть общая площадь, приходящаяся на ФИО5 равна 19.4 кв.м. (л.д.21, 38, 40).

Справки сельского поселения В.Санчелеево от 05.10.2011 года подтверждают вышеприведенные факты (л.д.19,20).

Таким образом, сумма площадей равна 58.3 кв.м., соответственно на заявителя и ее супруга приходится по 29.15 кв.м., при том, что учетная норма в данном случае составляет 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ч.1 ст. 48 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт…

В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия должностных лиц администрации муниципального района Ставропольский, принявших оспариваемое решение совершены в соответствии с Законом, в пределах полномочий, этими же действиями права либо свободы заявителя нарушены не были. Оснований для удовлетворения заявления Макаровой М.Я. суд не находит.

Утверждение Макаровой М.Я. о том, что она фактически проживает с супругом по адресу: <адрес> не может быть принято во внимание судом при рассмотрении настоящих правоотношений, так как определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех вышеуказанных жилых помещений, при этом суд считает, что заявитель не была вселена в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства, оставаясь зарегистрированной по адресу:. <адрес>

Действия Макаровой М.Я., связанные с регистрацией по адресу: <адрес> в настоящее время (регистрация ДД.ММ.ГГГГ), также не могут быть учтены судом, поскольку осуществлены Макаровой М.Я. после принятия оспариваемого решения.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 199, 254-258 ГПК РФ,

р е ш и л:

Макаровой Марие Яковлевне в удовлетворении заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд.

Судья ________________________

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2011 года.