Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2013 ~ М-322/2013 от 24.06.2013

Дело № 2-322/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 12 августа 2013 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Конкиной Е.А., с участием:

представителя истца Нефедкина Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Валиуллиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Никольского сельского поселения Свердловского района Орловской области к МРИ ФНС России №6 по Орловской области и Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Никольского сельского поселения Свердловского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 6 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2. В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», администрацией Свердловского района Орловской области вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении земельной доли в <данные изъяты>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4673,7 га сельскохозяйственных угодий. Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника, по колхозу <данные изъяты> - 490 граждан, имеющих право на земельную долю 9,6 га сельхозугодий. В указанных списках указана и ФИО2 Земельный участок с кадастровым номером №, с площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Никольского сельского поселения Свердловского района Орловской области. В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Никольского сельского поселения Свердловского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам, которые могут быть признаны невостребованными, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на информационных щитах на территории Никольского сельского поселения. С момента публикации списков, с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось. Списки собственников невостребованных земельных долей в окончательной редакции утвердились постановлением администрации Никольского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес> Просит суд признать за администрацией Никольского сельского поселения Свердловского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю №, размером <данные изъяты> или <данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика было привлечено Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области.

В судебном заседании представитель истца – глава администрации Никольского сельского поселения Свердловского района Орловской области Нефёдкин Л.Н. исковые требования поддержал, просил признать за Никольским сельским поселением право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2

Представитель ответчика МРИ ФНС России №6 по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя инспекции, в удовлетворении требований полагался на усмотрение суда.

Представитель соответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором считает, что Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области является ненадлежащим ответчиком, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области» в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований полагается на усмотрение суда.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении земельной доли в коллективном предприятии имени Ленина» в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, по колхозу им. <данные изъяты> - 490 человек (л.д. 8).

Из Постановления Главы администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что размер земельной доли (пая) предоставленной гражданам в колхозе им. <данные изъяты> составляет <данные изъяты> сельхозугодий (л.д. 6-7).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Никольского сельского поселения Свердловского района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес> о списке невостребованных земель, размещенном ДД.ММ.ГГГГ в газете «Орловская правда». В списке указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11-12).

В газете «Орловская правда» ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в 12.00. Данная информация также была размещена на информационном щите, расположенном в населенном пункте Никольского сельского поселения (л.д. 10).

Из протокола № общего собрания собственников земельных долей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание собственников земельных долей, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 12 час. 00 мин. не состоялась из-за отсутствия участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (л.д. 13).

Постановлением главы администрации Никольского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>. В этом списке указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство № (л.д.14-15).

Из списка работавших в <данные изъяты> и имеющих право на бесплатную приватизацию земли и получения свидетельства на право собственности на земли <данные изъяты> следует, что ФИО2 имела право на бесплатное получение земли в долевую собственность (земли бывшего колхоза <данные изъяты>) (л.д. 37-39).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый номер №, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м, в списке правообладателей ФИО2 не указана (л.д. 16-19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право общей долевой собственности ФИО2 на долю в праве <данные изъяты> га на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, местоположение <адрес>, кадастровый номер № не зарегистрировано (л.д.20-28).

На основании записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке Главы Никольского сельского поселения ФИО2 постоянно и по день смерти проживала в <адрес> одна (л.д.46).

Согласно сообщению нотариуса Свердловского нотариального округа наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Учитывая, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельное решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение их волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Никольского сельского поселения Свердловского района Орловской области к МРИ ФНС №6 по Орловской области и Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за Никольским сельским поселением Свердловского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, принадлежавшую ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Председательствующий                 Е.А. Конкина