Решение по делу № 2-538/2019 ~ М-358/2019 от 26.02.2019

УИД:11RS0002-01-2019-000565-11

№ 2-538/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута	30 апреля 2019 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Типнер О.Н.,

с участием представителя истца Мочалова Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бухнер Юлии Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии и выплате неполученной пенсии,

установил:

Бухнер Ю.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми (УПФР в г. Воркуте) о включении периодов работы в качестве ученика электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 9 сентября 1991 г. по 12 февраля 1992 г. и с 26 октября 1992 г. по 9 июня 1993 г., электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 10 июня 1993 г. по 29 мая 1996 г. и с 30 мая 1995 г. по 7 апреля 2008 г. в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию а соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с 12 ноября 2018 г., выплатить недополученную в связи с отказом пенсию с 12 ноября 2018 г. с учётом индексации роста потребительских цен в Республике Коми.

В обоснование исковых требований истец указала, что работала на рабочем месте, отнесённом Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях на ГП «Шахта Промышленная» с 9 сентября 1991 г. по 12 февраля 1992 г. в качестве ученика слесаря дежурного и по ремонту оборудования на участке ламповая, с 26 октября 1992 г. по 9 июня 1993     г. в качестве ученика электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на участке вентиляции и техники безопасности, на рабочем месте электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на участке вентиляции и техники безопасности, с 10 июня 1993 г. по 29 мая 1995 г. в качестве слесаря дежурного и по ремонту оборудования на участке ламповая, с 30 мая 1995 г. по 7 апреля 2008 г. в качестве слесаря, слесаря дежурного и по ремонту оборудования 3 разряда участка вентиляции и техники безопасности, то есть имеет стаж работы дающий право для назначения пенсии на льготных условиях более 13 лет, страховой стаж 26 лет 3 месяца 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 23 года 6 месяцев 3 дня. 12 ноября 2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии на льготных условиях. Решением ответчика от 12 декабря 2018 г. ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку № 2.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что 12 ноября 2018 г. в УПРФ в г. Воркуте Республики Коми обратилась Бухнер Ю.А. за назначением досрочной страховой пенсии по старости. По представленным Бухнер Ю.А. документам по состоянию на 12 декабря 2018 г. она не имела льготного стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Основным критерием для определения права работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах (в производствах), в профессиях и должностях, предусмотренных соответствующими разделами и подразделами Списка № 2. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер работы по Списку № 2 за спорный период. Справкой № 12-20/646 от 20 ноября 2018 г. выданной ОАО «Шахта Воргашорская» не подтверждается льготная работа по Списку № 2 в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования. Период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включён в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей, однако профессия электрослесарь (слесарь) дежурный по ремонту оборудования прямо предусмотрена Списком № 2 от 26 января 1991 г., следовательно, период работы истца в качестве ученика электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 9 сентября 1991 г. по 12 февраля 1992 г. и с 26 октября 1992 г. по 9 июня 1993 г. не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2. Исковые требования истца в части включения в специальный стаж спорного периода работы в качестве ученика электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования удовлетворению не подлежат (л.д. 97-99).

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила (л.д. 114).

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования истца поддержал в полном объёме по основаниям указанным в исковом заявлении, просил обязать ответчика назначить Бухнер Ю.А. страховую пенсию и выплатить невыплаченную пенсию с момента достижения ею пенсионного возраста.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил (л.д. 116).

Третье лицо акционерное общество «Воркутауголь» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщило, о рассмотрении дела в его отсутствие не просило (л.д. 118).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело Бухнер Ю.А., наблюдательные дела № 8001 ОАО «Шахта Воргашорская» и № 7001 шахта «Промышленная», суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10, 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., правом на досрочное назначение пенсии пользовались слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», правом на досрочное назначение пенсии пользуются 2010100а-19931 электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (открытые горные работы и работы на поверхности шахт).

Пунктом 2 постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» разъяснено, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

12 ноября 2018 г. Бухнер Ю.А. обратилась в УПФР в г. Воркуте с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением УПФР в г. Воркуте от 12 декабря 2018 г. Бухнер Ю.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2. По представленным документам на день обращения за пенсией определены страховой стаж (календарно) истца 26 лет 03 месяца 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 23 года 06 месяцев 03 дня, стаж работы по Списку № 2 отсутствует. В стаж работы по Списку № 2 не включены периоды работы в должности электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 10 июня 1993 г. по 29 мая 1995 г. на шахте «Промышленная» производственного объединения по добыче угля «Воркутауголь», с 30 мая 1995 г. по 7 апреля 2008 г. на «Шахта Воргашорская» не учтены в Список № 2.

Согласно трудовой книжке АТ-V 8801982, Бухнер Ю.А. с 9 сентября 1991 г. по 12 февраля 1992 г. работала в объединении «Воркутауголь» Шахта «Промышленная» с обогатительной фабрикой учеником слесаря дежурного и по ремонту оборудования на участке ламповая (в период с 9 сентября 1991 г. по 24 декабря 1991 г. обучалась на курсах электрослесарей дежурных и по ремонту оборудования с отрывом от работы), с 26 октября 1992 г. по 9 июня 1993 г. учеником слесаря дежурного и по ремонту оборудования, с 10 июня 1993 г. по 29 мая 1995 г. слесарем дежурного и по ремонту оборудования 3 разряда на участке ламповая, с 30 мая 1995 г. по 7 апреля 2008 г. в акционерном обществе открытого типа «Шахта Воргашорская» электрослесарем, слесарем дежурного и по ремонту оборудования 3 разряда (л.д. 12-19, 72-76).

Согласно Правилам подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Таким образом, в трудовой книжке истца указана должность, в которой работала она в периоды с 10 июня 1993 г. по 29 мая 1995 г. и с 30 мая 1995 г. по 7 апреля 2008 г., названная в Списке № 2, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно п.п. 9, 17.4 положений об участке вентиляции и техники безопасности (ВТБ) ЗАО «Шахта Воргашорская» и ОАО «Шахта Воргашорская» его подконтрольными объектами и рабочими местами работников участка ВТБ являются все горные выработки предприятия со всем находящимся в них оборудованием, а также объекты шахтной поверхности, связанные с системой проветривания шахты; электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования заняты на работах по монтажу, ремонту, обслуживанию и демонтажу аппаратуры и других средств АГК, на технологическом комплексе поверхности; на работах по ремонту и обслуживанию аппаратуры, установленной на операторной АГЗ; на работах по обслуживанию и ремонту оборудования вакуум-насосной. Рабочие места электрослесарей (слесарей) дежурных и по ремонту оборудования – шахтная поверхность в надшахтных зданиях, зданиях переработки и погрузки угля, вакуум-насосной, технический этаж в административном здании (л.д. 30-47).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда профессия электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (позиция 19931) ОАО «Воркутауголь» Шахта «Воргашорская» на участке вентиляции и техники безопасности отнесена к ЕТСК, КС 4 «Общие профессии горных и горнокапитальных работ», общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности – 3.2 - вредные условия труд (л.д. 124-129, 130-133).

Согласно структурной схеме, участки ламповая и «Вентиляции и техники безопасности» являются производственными, следовательно, их работники относятся к промышленно-производственному персоналу.

Таким образом, работа истца в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 10 июня 1993 г. по 29 мая 1995 г., с 30 мая 1995 г. по 7 апреля 2008 г. относится к Списку № 2 и подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии.

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Указанное согласуется с п. 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, в соответствии с которым период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определённые работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

По смыслу изложенного период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включён в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.

В данном случае профессия электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования прямо предусмотрена Списком № 2, а поэтому период обучения истца этой профессии в качестве ученика электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования с 9 сентября 1991 г. по 12 февраля 1992 г. и с 26 октября 1992 г. по 9 июня 1993 г. не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учётом включённого периода работы, специальный стаж истца по Списку № 2 составит более 13 лет при требуемых 10, стаж работы в районах Крайнего Севера - более 23 лет при требуемых 15, страховой стаж - более 26 лет, истец на дату обращения в суд достигла возраста 45 лет, таким образом, требования истца о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2. ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению с даты достижения ею возраста 45 лет, то есть с 11 декабря 2018 г., также как и требования о выплате недоплаты пенсии с 11 декабря 2018 г.

Спорные правоотношения являются пенсионными и регулируются специальными нормами права. В частности назначение и выплата страховой пенсии регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях», которым предусмотрена индексация пенсии с учётом индекса роста потребительских цен.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» индексация определённого по состоянию на 1 января 2014 г. расчётного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается, начиная с 1 апреля 2015 г., осуществляется в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учётом положений ч. 6 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, поскольку размер пенсии индексируется согласно указанным нормам, исковые требования о возложении на ответчика обязанности выплатить сумму невыплаченной пенсии с учётом индексации роста потребительских цен в Республике Коми удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования Бухнер Юлии Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, выплате неполученной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте включить в специальный стаж по Списку № 2 Бухнер Юлии Анатольевне периоды работы электрослесарем (слесарем) дежурного и по ремонту оборудования с 10 июня 1993 г. по 29 мая 1995 г., с 30 мая 1995 г. по 7 апреля 2008 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми назначить Бухнер Юлии Анатольевне досрочную страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 декабря 2018 г. и выплатить неполученную пенсию с 11 декабря 2018 г.

В удовлетворении исковых требований Бухнер Юлии Анатольевны об индексации неполученной пенсии на индексы потребительских цен по Республике Коми, включении периодов работы учеником электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с 9 сентября 1991 г. по 12 февраля 1992 г., с 26 октября 1992 г. по 9 июня 1993 г. в специальный трудовой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (30 апреля 2019 г.)

Председательствующий подпись Е.С.Комиссарова

Копия верна.

Судья Комиссарова Е.С.