Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1311/2016 ~ М-843/2016 от 15.02.2016

Решение в окончательной форме изготовлено 09.03.2016

(с учетом выходных и праздничных дней)

Дело № 2-1311/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2016 года                           город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кигана С.В.,

при секретаре Федун Н.В.,

с участием истца             Федорчука В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорчука В.А. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Федорчук В.А. обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность. В обоснование иска указал, что с 18 октября 1989 года зарегистрирован и постоянно проживает в г. Мурманске по адресу: <адрес> Данное жилое помещение было предоставлено ему работодателем на основании ордера № 322 от 28.09.1989. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, в приватизации было отказано на основании части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации. Считает отказ незаконным, поскольку занимаемое им жилое помещение после передачи здания общежития в муниципальную собственность утратило статус специализированного. Просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение и обязать ответчика заключить с ним договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность.

Истец в судебном заседании заявленные требования уточнил, просит признать за ним право на приватизацию комнаты по адресу: <адрес>, обязать ответчика заключить с ним договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность граждан.

Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений г. Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с требованиями не согласился, просил в иске отказать, поскольку согласно выписке из реестра муниципального имущества города Мурманска комната <адрес> в городе Мурманске относится к жилым помещениям в общежитии, согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В соответствии с частью 3 указанной статьи, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем. Так же указал, что статья 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещает приватизацию общежитий, что связано с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом (невозможностью обмена, раздела, поднайма и т.д.).

Представители третьих лиц Администрации г. Мурманска, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Мурманской области, Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области в судебное заседание не явились, извещены, представили отзывы, приобщенные к материалам дела, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что Федорчук В.А. зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 18.10.1989, вид регистрации – по месту жительства (л.д.18), то есть жилое помещение предоставлено ему до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что данное жилое помещение предоставлено Федорчуку В.А. ведомственной организацией в сентябре 1989 года (л.д. 38). С 08 февраля 1983 года по 17 февраля 1993 года истец работал на Мурманском рыбоперерабатывающем комбинате (л.д. 20-23). Законность вселения истца в спорное жилое помещение участвующими в деле лицами не оспаривалась, судом данный факт проверен.

Дом <адрес> в городе Мурманске принят в эксплуатацию как общежитие, принадлежащее ОАО Мурманский рыбоконсервный комбинат «Северная Пальмира». На основании Постановления администрации города Мурманска № 2207 от 04.09.1997 указанный дом передан в муниципальную собственность (л.д.41).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества объект жилого фонда (жилое помещение общежития) г. Мурманск, <адрес> общей площадью 14,40 кв.м, в том числе жилой площадью 9,10 кв.м внесен в реестр муниципальной собственности города Мурманска и входит в состав муниципальной казны города Мурманска на основании постановления администрации г. Мурманска от 04.09.1997 № 2207; приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Мурманска от 29.09.1997 № 1324/03 и учтен в реестре муниципальной собственности г. Мурманска (в перечне объектов недвижимого имущества (перечень объектов недвижимого имущества (жилого фонда), относящихся к собственности муниципального образования город Мурманск), утвержденном решением Мурманского городского Совета от 30.05.2005 № 9-104 (л.д.40).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что правоотношения по пользованию жилым помещением 103 у истца возникли с октября 1989 года, жилое помещение предоставлено истцу в сентябре 1989 году, то есть до принятия данного жилого помещения в муниципальную собственность.

В силу статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при передаче здания по улице <адрес> в городе Мурманске в муниципальную собственность им был утрачен статус общежития.

Кроме того, согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Из материалов дела следует, что жилое помещение было предоставлено истцу для постоянного проживания на основании ордера №322 от 28.09.1989.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено доказательств того, что до вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации истец Федорчук В.А. был вселен в спорное жилое помещение для временного, а не постоянного проживания.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующею дома из специализированного жилого фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть постановлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Пунктом 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года № 42 определено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Сведений об оборудовании жилого помещения предметами культурно-бытового назначения, мебелью и постельными принадлежностями суду ответчиком не представлено.

В силу пункта 12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно пункту 14 Правил орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Доказательств того, что после вступления в законную силу Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, жилое помещение № 103 по указанному адресу в установленном законом порядке было включено в число специализированных, суду не представлено.

Таким образом, отказ Комитета имущественных отношений города Мурманска Федорчуку В.А. является незаконным, поскольку жилым помещением <адрес> в городе Мурманске, статус жилого помещения в общежитии утрачен, и, в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указанное жилое помещение подлежит приватизации.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Федорчук В.А. не использовал свое право на приватизацию жилого помещения, указанное обстоятельство подтверждено материалами дела, не оспаривалось ответчиком.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно поэтажному плану и экспликации жилого помещения, составленным ГУПТИ Мурманской области 25.01.2016, занимаемое истцом жилое помещение за №103, обозначенное на плане третьего этажа дома <адрес> в городе Мурманске, состоит из жилой комнаты площадью 9,1 кв.м, шкафа площадью 0,3 кв.м, (л.д.13,14).

Указанное жилое помещение не может быть признано квартирой, поскольку не соответствует требованиям СНиПа 2.08.01-89 «Жилые здания», введенные в действие Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 года №78 и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», принятые и введенные в действие Постановлением Госстроя РФ от 23 июня 2003 года №109, установленных для квартир в многоквартирных домах, предусмотренных для проживания граждан.

Вместе с тем, жилое помещение, предоставленное истцу для постоянного проживания, является жилой комнатой с примыкающими к ней вспомогательными помещениями, которые являются неотъемлемой частью жилого помещения, поскольку только в совокупности с ними жилое помещение будет отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

При таких обстоятельствах суд считает, что вспомогательные помещения подлежат включению в договор на бесплатную передачу комнаты в собственность истца в порядке приватизации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права на приватизацию спорного жилого помещения, понуждении ответчика к заключению договора о передаче в его собственность на основании договора приватизации изолированного жилого помещения <адрес> в городе Мурманске, подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, а также обращение истца в компетентный орган и суд до истечения сроков бесплатной приватизации жилых помещений, приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 9,4 ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 9,1 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 0,3 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░