Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2326/2020 ~ М-2227/2020 от 22.10.2020

УИД: 66RS0009-01-2020-004828-42                    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.12.2020                            город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Горюшкиной Н.В.,

представителя ответчика Толстоноженко Ю.А., действующей     на основании доверенности от 14.05.2020,

при секретаре судебного заседания Котляровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2326/2020 по иску Грязева А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

22.10.2020 Грязев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в котором просит: обязать ответчика включить в трудовой стаж период его обучения в Нижнетагильском машиностроительном техникуме (с 1975 по 05 марта 1979 г.г.); обязать ответчика включить в трудовой стаж период участия в боевых действиях на территории республики Афганистан (в тройном размере: с 01 января 1980 года по 21 мая 1981 года – 4 года 60 дней); обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии на 32% поскольку является инвалидом второй группы по причине военной травмы.

В обосновании исковых требований истец в исковом заявлении указал, что является пенсионером. Трудовую деятельность он начал осуществлять в ДД.ММ.ГГГГ на Уралвагонзаводе им. Ф.Э. Дзержинского. После чего продолжал работать в различных организациях, подтверждается записями в трудовой книжке. В настоящее время трудовую деятельность не осуществляет. На данный момент он получает пенсию по инвалидности, поскольку является инвалидом второй группы по причине <...>. Данный факт подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., а также удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ему досрочно была назначена страховая пенсия по старости, размер которой в настоящее время составляет <...>.

С данным размером пенсии он не согласен, так как он не соответствует многолетнему стажу и сумме уплаченных страховых взносов.

В мае 2020 года в адрес Ответчика было направлено заявление о перерасчете размера пенсии. В заявлении он просил Ответчика включить в трудовой стаж период обучения в Нижнетагильском машиностроительном техникуме; период участия в боевых действиях на территории республики Афганистан (в тройном размере: с 01 января 1980 по 21 мая 1981 год); произвести повышении размера пенсии на 32%, поскольку является инвалидом второй группы по причине военной травмы.

В ответе (исх.№04-53502 от 04.06.2020г.) Ответчик сообщил, что расчетный размер страховой пенсии произведен в соответствии с п.3 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3, как наиболее выгодного варианта, который не предусматривает включение в расчет размера периодов, указанных в заявлении о перерасчете размера пенсии.

Считает, что при назначении страховой пенсии Ответчиком были учтены не все необходимые периоды, а именно:

- не был учтен период обучения в Нижнетагильском машиностроительном техникуме (с 1975 по 05 марта 1979 года);

- не было учтено, что в период военной службы по призыву (с 01.01.1980 по 21.05.1981г.) принимал участие в боевых действиях на территории республики Афганистан, следовательно, данный период должен быть зачтен в тройном размере;

- не было учтено, что как инвалид второй группы по причине военной травмы, имеет право на повышение размера пенсии на 32%.

В период с 1975 по 05 марта 1979 года обучался в Нижнетагильском машиностроительном техникуме, что подтверждается Дипломом Щ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. (регистрационный №). Ему была присвоена квалификация техника-технолога.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по которому включение в страховой стаж периодов обучения в учебных заведениях не предусмотрено.

Однако, в соответствии с п. 8 ст. 13 вышеуказанного закона, в целях определения права на страховую пенсию в страховой стаж могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

В соответствии с п. «з» ст. 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, предусматривал включение в трудовой стаж периода обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно Постановлению Минтруда № 70 от 17.10.2003 г. «Об утверждении разъяснения (о некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку обучение проходило в советское время, то он вправе применять законодательство, действующее на то время, то есть просить засчитать в стаж: работы годы обучения (с 1975 по 05 марта 1979) в Нижнетагильском машиностроительном техникуме.

В период с 17 апреля 1979 по 21 мая 1981 год проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах в составе войсковых частей №,№ в должности старшего радиотелефониста.

В период с 01 января 1980 по 21 мая 1981 гг. - принимал участие в боевых действиях на территории Демократической республики Афганистан в составе войсковой части № в должности старшего радиотелеграфиста.

На основании пп."б" п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. №941, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях один месяц службы за три, в том числе, за службу на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если военнослужащие (в том числе проходившие службу по призыву) принимали участие в этих действиях с 1 декабря 1979 г.

В соответствии со справкой №375 от 23.03.2017г., выданной ВрИО военного комиссара г. Нижний Тагил и Пригородного района Свердловской области ФИО1, он принимал участие в боевых действиях на территории республики Афганистан с 01 января 1980 года, однако, данный факт не был учтен при назначении досрочной пенсии.

Следовательно, период с 01 января 1980 по 21 мая 1981 год должен быть учтен не в количестве 16 месяцев (1 год 4 месяца и 20 дней), а в тройном размере, то есть 48 месяцев (4 года 60 дней).

Он является инвалидом второй группы по причине военной травмы, что подтверждается справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ. и удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсии за выслугу лет, по инвалидности, назначаемые в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.07.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии.

В соответствии со ст.3 вышеуказанного закона, к ветеранам боевых действий относятся лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий.

Поскольку ранее он не обращался в органы пенсионного фонда с заявлением о повышении размера пенсии на 32%, следовательно, на данный момент имеет право реализовать его.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в г. Нижнем Тагиле Свердловской области в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своей позиции указала, что Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии по старости может определяться по выбору застрахованного лица, либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Истцу был произведен подсчет расчетного размера трудовой пенсии с учетом п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как по более выгодному варианту. Повышение пенсии на 32 % невозможно, так как на истца положения Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.07.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" не распространяются, с учетом того, что он проходил срочную службу по призыву в должности младшего сержанта.

Огласив иск, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Федерального закона N 173-ФЗ) оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения, по состоянию на 01.01.2002 производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.

Судом установлено, что Грязев А.В. является получателем государственной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.05.2017 (далее Закон № 166-ФЗ), досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) с 04.05.2017, ежемесячной денежной выплаты по категории «Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» с 01.07.2017, ДЕМО по категории «инвалиды вследствие военной травмы» с 28.04.2017.

При назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ Управлением в общий трудовой стаж, учитываемый при оценке пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 и необходимый для определения размера пенсии, не был включен период учебы в Нижнетагильском машиностроительном техникуме, а также период службы по призыву был включен в календарном исчислении.

Обращаясь в суд, истец полагает, что при оценке пенсионных ответчиком необоснованно исключены из общего трудового стажа период обучения, а также включен в календарном исчислении период срочной военной службы.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

С 01.01.2015, согласно ст. 15 Закона № 400-ФЗ, размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента.

Индивидуальный пенсионный коэффициент, в свою очередь, в соответствии с п. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ складывается из ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015 и ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия, с учетом его индексации.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 определяется по нормам Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые, как установлено п. 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ, применяются для исчисления размера страховых пенсий.

Согласно ст. 29.1. Закона № 173-ФЗ размер пенсии исчисляется с учетом расчетного пенсионного капитала, который состоит из суммы расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002, исчисляемого по ст. 30 данного Закона и суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд начиная с 01.01.2002.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года, в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ, осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии по старости может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 (с применением индивидуального коэффициента пенсионера), либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 (с применением норм Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года № 340-1), либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30 (для лиц, которым пенсия была установлена до вступления в силу Закона № 173-ФЗ, до 01.01.2002 года).

При этом в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды, перечисленные в данном пункте. При этом, продолжительность указанных периодов исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление стажа (например, период военной службы включался в двойном исчислении, период работы в районах Крайнего Севера - в полуторном).

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в календарном порядке, в которую включается в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Пункт 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

Порядок подсчета общего трудового стажа по ранее действовавшему законодательству, согласно которому подлежит включению в общий трудовой стаж наравне с периодами, предусмотренными пунктом 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, другие периоды работы, которые ранее включались в общий трудовой стаж, в том числе и период обучения, предусмотрен пунктом 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Также данным пунктом предусмотрено льготное исчисление некоторых периодов деятельности, в том числе период срочной военной службы.

Следует иметь в виду, что гражданин вправе выбрать только один порядок подсчета стажа, одновременное применение условий пунктов 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ законодателем не предусмотрено.

Аналогичная позиция закреплена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Истцу был произведен подсчет расчетного размера трудовой пенсии с учетом п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как по более выгодному варианту, поэтому период обучения не был включен в общий трудовой стаж, а периоды срочной военной службы зачтены календарно.

Сумма страховой пенсии по этому варианту подсчета составляла на дату назначения – 13 987, 37 руб.

Расчетный размер страховой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ на дату назначения пенсии по расчету ответчика составлял 12 018, 77 руб., что на 1 968, 60 руб. меньше, чем размер пенсии, установленный по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Таким образом, расчет пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ невыгоден для истца.

Произведенный ответчиком расчет размера досрочной страховой пенсии истца соответствует требованиям пенсионного законодательства и его права не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для истца вариант.

Относительно требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии на 32% в соответствии с положениями Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.07.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", поскольку является инвалидом второй группы по причине <...>, суд считает необходимым отметить следующее.

Как следует из справки военного комиссара города Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.27) в период с 17 апреля 1979 по 21 мая 1981 года истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах в составе войсковых частей №,№ в должности старшего радиотелефониста.

В период с 01 января 1980 по 21 мая 1981 гг. - принимал участие в боевых действиях на территории Демократической республики Афганистан в составе войсковой части № в должности старшего радиотелеграфиста.

Воинское звание - младший сержант.

Уволен в запас по окончании срока службы.

В ст. 1 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В силу ст. 2 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в п. "а" ст. 1 данного закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Таким образом, положения Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с учетом того, что он проходил срочную службу в звании младшего сержанта на истца не распространяются.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований истца надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Грязева А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) о включении в трудовой стаж периода его обучения в Нижнетагильском машиностроительном техникуме (с 1975 по 05 марта 1979 г.г.); включении в трудовой стаж период участия в боевых действиях на территории республики Афганистан (в тройном размере: с 01 января 1980 года по 21 мая 1981 года – 4 года 60 дней); возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии на 32%, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 25.12.2020.

<...>

<...> Судья-                        Н.В. Горюшкина