Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6458/2016 ~ М-6626/2016 от 19.08.2016

Дело № 2-6458/2016 Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А.,

при секретаре Мещаниновой О.В.,

с участием представителя истца Гончаровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСБ России по Новгородской области к Волкову Е.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

УФСБ России по Новгородской области обратилось в суд с иском к Волкову Е.Е. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, указав, что Волков В.В. проходил военную службу по контракту в <данные изъяты>, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УФСБ по Новгородской области, после чего убыл для прохождения военной службы в другой орган службы безопасности (<адрес>) с исключением из списков личного состава Управления. В соответствии с <данные изъяты> ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» Волков Е.Е. уволен с военной службы <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на пенсионном обеспечении в УФСБ России по Новгородской области. В период прохождения военной службы в Великом Новгороде ответчик по его просьбе был зарегистрирован по адресу Управления: <адрес> В связи с <данные изъяты> и исключением из списков личного состава Управления определенные права, в том числе право на регистрацию по адресу Управления, утратил. Управление обращалось к бывшему военнослужащему с просьбой о снятии с регистрационного учета. Вместе с тем, никаких действий по снятию с регистрационного учета ответчиком не предпринято. С учетом уточнения требований, истец просит признать Волкова Е.Е. утратившим право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца Гончарова В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что ответчик никогда не вселялся в жилое помещение и не проживал по указанному адресу. Волков Е.В. не является военнослужащим, в списках на обеспечение жильем военнослужащих Управления не состоял и не состоит. С ДД.ММ.ГГГГ после <данные изъяты>, он исключен из списков личного состава Управления. Кроме того, территория Управления к категории жилых помещений не относится. Регистрация по адресу Управления является административным актом, и сама по себе не порождает права пользования жилым помещением.

Ответчик Волков Е.Е., представитель УМВД России по Великому Новгороду в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.119, ч.4 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляется не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно п. 3 той же статьи Федерального закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных положений закона военнослужащий до получения жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в случае предоставления ему по месту службы в установленном порядке служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения маневренного фонда или жилого помещения в общежитии приобретает право пользования данным жилым помещением при фактическом вселении в него и проживании в нем, а также выполнении обязанностей по оплате за пользование жилой площадью, коммунальным услугам.

На основании ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п.23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

Судом установлено, что Административное здание УФСБ России по Новгородской области, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит УФСБ на праве оперативного управления на основании решения КУГИ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Жилые помещения в административном здании отсутствуют и ране также не предусматривались.

Волков Е.Е. проходил военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УФСБ по Новгородской области. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления он был зарегистрирован по адресу: <адрес>

Приказом начальника УФСБ России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Волков Е.Е. переведен для дальнейшего прохождения военной службы в ОУ ФСБ России <данные изъяты> с исключением из списков личного состава Управления.

В соответствии с приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № Волков Е.Е. уволен с военной службы в запас по <данные изъяты> (<данные изъяты> Положения о порядке прохождения военной службы (<данные изъяты> «О воинской обязанности и военной службы»), исключен из списков личного состава со снятием всех видов довольствия приказом начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на пенсионном обеспечении в УФСБ России по Новгородской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

При этом постановка на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением является добровольным волеизъявлением военнослужащего и сопряжена с наличием определенных обязательств, не являясь при этом безусловной.

Из представленных материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Волков Е.Е. обращался с заявлением в <данные изъяты> Управления ФСБ России по Новгородской области о включении его в льготный список личного состава на получение жилой площади.

Как следует из протокола № заседания <данные изъяты> УФСБ России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, Волков Е.Е. может быть поставлен на очередь только по истечении 5 лет.

Из пояснений представителя истца следует, что ранее у Волкова Е.Е. по прежнему месту жительства <адрес> была двухкомнатная квартира, которая им продана. На имя матери приобретено жилое помещение в г. <адрес> В связи с чем, Волкову Е.Е. было отказано о включении его в льготный список личного состава на получение жилой площади.

Судом также установлено, что    Волков Е.Е. в связи с переводом его для прохождения военной службы в другой орган ФСБ, был исключен из списков личного состава Управления. На учете нуждающихся в получении жилых помещений по линии ФСБ России он не состоит, обязательства по обеспечению его жильем со стороны Управления отсутствуют. По месту регистрации – в какие-либо жилые помещения по адресу Управления ответчик не вселялся, в настоящее время там не проживает, служебные жилые помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось.

Поскольку Волков Е.Е. уволен с военной службы и соответственно, не относится к числу граждан, проходящих военную службу, и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, который по его просьбе до получения жилых помещений по нормам, может быть зарегистрирован по месту жительства по адресу Управления и его регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, законные основания, предусмотренные п.3 ст.15 ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" для сохранения регистрации Волкова Е.Е. по адресу Управления отсутствует.

При вышеизложенных обстоятельствах, иск Управления является обоснованным и подлежащим удовлетворению

С учетом удовлетворения иска и, принимая во внимание, что при его подаче истец был освобожден от уплаты госпошлины с ответчика Волкова Е.Е. на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, следует взыскать госпошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Иск УФСБ России по Новгородской области к Волкову Е.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Волкова Е.Е. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Взыскать с Волкова Е.Е. в местный бюджет госпошлину в сумме 300 рублей.

Настоящее решение является основанием для снятия Волкова Е.Е. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий             М.А.Юркевич

Мотивированное решение составлено 03 октября 2016 г.