Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2896/2014 ~ М-2081/2014 от 08.04.2014

Дело № 2-2896\14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2014 года    г. Щёлково

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре Скариной К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебренникова ФИО6, Серебренниковой ФИО7 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области о распоряжении средствами материнского капитала с целью улучшения жилищных условий, направлении денежных средств материнского (семейного) капитала на возврат заёмных денежных средств, взятых на оплату приобретенного жилого помещения в <адрес>, по договору займа N № от 06 августа 2012 гожа заключенному с ООО «ФИО8».

В обоснование иска указали, что 17 января 2014 года на имя Серебренниковой К.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, 27 января 2014 года она обратилась в ГУ УПФ РФ № 18 с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем направления денежных средств на улучшение жилищных условий на погашение долга по договору целевого денежного займа от 06.08.2012. Решением от 26.02.2014 пенсионный фонд отказал ей в удовлетворении заявления со ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 256 от 29.12.2006.

С данным отказом истцы не согласны, просили заявленные исковые требования удовлетворить и направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору целевого займа на приобретение жилого помещения.

Истица Серебренникова К.А. в судебном заседании участия не принимала, истец Серебренников С.В. заявленные требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Действующий на основании доверенности представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области иск не признала, по основаниям, изложенным возражениях на заявленные требования, которые просила оставить без удовлетворения, указывая на то, что отказ пенсионного фонда является законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Как следует из материалов дела, Серебренниковы приходятся родителями двух несовершеннолетних детей (л.д. 31, 32).

17.01.2014 на имя Серебренниковой К.А. выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № (л.д. 21).

Согласно договору денежного займа N № от 6 августа 2012 года Серебренникова К.А. получила в долг от ООО «ФИО8» сумму в размере 500000 рублей на целевое использование - приобретение жилого помещения – квартиры площадью 83,34 кв.м., расположенной по адресу (строительный адрес согласно проектной документации): <адрес> <адрес>л.д. 18-20).

На указанные денежные средства истцы, дав обязательство об оформлении в общую собственность с детьми купленное на материнский капитал жилое помещение, приобрели на основании договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома квартиру по адресу: <адрес>, кВ. 59.

Договор долевого участия зарегистрирован в установленном ГК РФ порядке, не оспорен сторонами и не признан недействительным.

Согласно уведомлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области от 26.02.2014 N №, в удовлетворении заявления Серебренниковой К.А. и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий истице было отказано. Отказ мотивирован тем, что истцом были допущены нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В силу ч. 1 ст. 10 указанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 12.12.2007 N 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Анализ вышеуказанных положений Федерального закона N 256-ФЗ, а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к обоснованному выводу об улучшении жилищных условий семьи Серебренниковых путем приобретения жилого помещения – квартиры, расположенной по указанному адресу, право собственности на которую истцы дал обязательство оформить в общую долевую собственность со своими детьми, поскольку Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий и в результате совершения сделки семья стала пользоваться отдельным изолированным жилым помещением. Сделка соответствует закону.

Из представленных в материалах дела доказательств, в том числе документов, обосновывающих заявленные исковые требования, судом не выявлены нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении материнским капиталом.

Кроме того, довод ответчика о том, что представленные Серебренниковой К.А. с заявлением о выдаче распоряжения средствами материнского капитала документы не соответствуют п. 7 ч. 2 ст. 8 указанного ФЗ № 256-ФЗ (несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.) не может быть положен в основу отказа на выдачу распоряжения, поскольку данный пункт распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения после дня вступления в силу Федерального закона от 07.06.2013 N 128-ФЗ, которым была введёна в действие указанная норма, тогда как Серебренникова К.А. заключил договора займа 6 августа 2012 года.

Учитывая требования закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика об отказе истцу Серебренниковой К.А. в выдаче разрешения на распоряжение средствами материнского капитала для оплаты суммы займа, потраченной на приобретение жилого помещения для себя и своих детей, в связи с чем, полагает правильным удовлетворить заявленные требования Серебренниковой К.А.

Однако, суд, принимая во внимание, что права истца Серебренникова С.В. отказом ответчика Серебренниковой К.А. не нарушают и не затрагивают его интересов, полагает правильным Серебренникову С.В. отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Серебренниковой ФИО7 о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области об отказе Серебренниковой ФИО7 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 26 февраля 2014 N №

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала Серебренниковой ФИО7 в размере 429408 (четыреста двадцать девять тысяч четыреста восемь) рублей 50 (пятьдесят) копеек на погашение основного долга по договору займа N № от 06 августа 2012 года, заключенного между Серебренниковой ФИО7 и ООО «ФИО8» (ОГРН № ИНН №).

В удовлетворении исковых требований Серебренникову ФИО6 о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Щёлковский городской суд.

Федеральный судья Разумовская Н.Г.