Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2940/2016 ~ М-1944/2016 от 28.03.2016

дело № 2-2940/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2016 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толкачевой ФИО10 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 18 по г.Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Толкачева И.П. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ГУ – УПФ РФ № 18 по г.Москве и Московской области с указанным исковым заявлением.

В обоснование требований указала, что 16 февраля 2015 года обратилась в ГУ – УПФ РФ № 18 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с нахождением на иждивении ребенка-инвалида.

Для назначения пенсии истцу предложили представить ряд недостающих документов, в связи с чем потребовалось обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

11 февраля 2016 года Толкачева И.П. узнала, что решением ГУ – УПФ РФ № 18 по г.Москве и Московской области от 14 мая 2015 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом ей было предложено написать новое заявление с новой датой обращения за назначением пенсии.

Полагает данное решение незаконным.

Просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ № 18 по г.Москве и Московской области от 14 мая 2015 года, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период ухода за детьми.

В судебное заседание истец не явилась, извещена. Ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Елисеева В.О., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В материалы дела представила отзыв на исковое заявление, из которого следует: при первоначальном обращении Толкачевой И.П. в пенсионный фонд ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 15 лет. В бесспорном порядке Толкачевой И.П. в стаж было зачтено 12 лет 00 месяцев 16 дней. Исключен из страхового стажа период ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 мая 1984 года по 29 июля 1987 года (03-02-10), так как документы, подтверждающие изменение фамилии (свидетельство о браке с ФИО6, свидетельство о расторжении брака с ФИО6), заявителем представлены не были.

11 февраля 2016 года Толкачева И.П. повторно обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, представив решение Щелковского городского суда Московской области по гражданскому делу № по заявлению Толкачевой И.П. об установлении факта принадлежности трудовой книжки от 16 декабря 2015 года, вступившее в законную силу 19 января 2016 года.

Трудовая пенсия Толкачевой И.П. назначена с 11 февраля 2016 года.

Таким образом, первоначальный отказ ГУ – УПФ РФ № 18 по г.Москве и Московской области являлся законным и обоснованным.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884-н утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 Правил, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 года № 958-н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, положениями Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.32 Федерального Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, воспитавшим инвалида с детства, до достижения им возраста 8 лет, достигшая возраста 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16 февраля 2015 года Толкачева И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ №18 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.32-36).

16 февраля 2015 года Толкачева И.П. получила расписку-уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии, в которой перечислены документы, которые заявителю необходимо представить дополнительно не позднее 16 мая 2015 года (л.д.41-42).

Решением комиссии (протокол № от 14 мая 2015 года) в назначении страховой пенсии по старости Толкачевой И.П. было отказано в связи с отсутствием страхового стажа 15 лет (л.д.26-27).

На дату обращения за пенсией стаж истца составляет 12 лет 0 месяцев 16 дней.

Не был засчитан в страховой стаж период ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 мая 1984 года по 29 июля 1987 года (03-02-10), так как документально не подтверждено родство (не представлены свидетельство о заключении брака истца с ФИО6, свидетельство о расторжении брака с ФИО6), а также периоды работы Толкачевой И.П. по трудовой книжке № от 30 июля 1987 года.

Факт непредоставления истцом указанных документов ответчику в установленный срок подтвержден материалами пенсионного дела и истцом не оспаривается (л.д.35, 41-43).

Усматривается, что Толкачева И.П. является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО7 является инвалидом (л.д.62).

Таким образом, истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, данный факт ответчиком не оспаривается.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, для включения в страховой стаж истца периода по уходу за ребенком ФИО5, необходимы документы, подтверждающие факт родства между Толкачевой И.П. и ФИО5

Данные доказательства, обязанность предоставления которых в силу закона возложена на заявителя, в установленный срок в пенсионный фонд представлены не были.

При таких обстоятельствах отказ в назначении досрочной трудовой пенсии суд полагает законным и обоснованным.

Из материалов пенсионного дела следует, что 11 февраля 2016 года Толкачева И.П. повторно обратилась в ГУ-УПФ России №18 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии (л.д.114-116), представив, в том числе, вступившее в законную силу решение Щелковского городского суда от 16 декабря 2015 года об установлении факта принадлежности трудовой книжки (л.д.143-144).

25 апреля 2016 года было принято решение о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 11 февраля 2016 года (л.д.99-100).

Таким образом, в настоящее время Толкачева И.П. является получателем пенсии, следовательно, нарушений ее прав не имеется.

Нарушений ответчиком порядка приема документов от заявителя и порядка назначения страховой пенсии, установленного действующим законодательством, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Исходя из изложенного, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Толкачевой ФИО11 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 18 по г.Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд.

Председательствующий

Судья И.Ю.Кулагина.