Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-394/2020 ~ М-403/2020 от 19.10.2020

Дело № 2а-394/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000595-37

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                             5 ноября 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика - Асаинова Д.Х.;

прокурора – заместителя прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Исаева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Асаинова Д.Х.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В.Морозова, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Асаинова Д.Х. сроком на три года, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих запретов: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 9 февраля 2016 г. Асаинов Д.Х. осужден по пункту «д» части 2 статьи 111, части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 ноября 2016 г. приговор Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 9 февраля 2016 г. изменен, преступные действия Асаинова Д.Х. квалифицированы по пункту «д» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. От наказания, назначенного по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации Асаинов Д.Х. освобожден на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации. Исключено из резолютивной части указание на применение пункта «в» части 1 статьи 71 и части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 6 сентября 2018 г. осужденному Асаинову Д.Х. заменена оставшаяся не отбытая часть наказания в виде 1 года 4 месяцев 15 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 1 год 4 месяца 15 дней с установлением осужденному ограничений. 18 сентября 2018 г. Асаинов Д.Х. освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области.

За время нахождения на свободе Асаинов Д.Х. неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска об установлении административного надзора в отношении Асаинова Д.Х. и установлении ограничений поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Асаинов Д.Х., в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно частям 1 и 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного иска без участия административного ответчика, поскольку его явка обязательной судом не признана.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав предоставленные доказательства, заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении административного надзора в отношении Асаинова Д.Х. подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 названного Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части третьей статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (в ред. Федерального закона от 09 марта 2001 г. № 25-ФЗ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено, что Асаинов Д.Х. осужден Ромодановским районным судом Республики Мордовия 9 февраля 2016 г. по пункту «д» части 2 статьи 111, части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 71, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 18-26).

Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 ноября 2016 г. приговор Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 9 февраля 2016 г. изменен, действия Асаинова Д.Х. квалифицированы по пункту «д» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. От наказания, назначенного по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации Асаинов Д.Х. освобожден на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации. Исключено из резолютивной части указание на применение пункта «в» части 1 статьи 71 и части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. В остальной части приговор оставлен без изменения. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 29 ноября 2016 г. (л.д. 27-28).

Постановлением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 6 сентября 2018 г. осужденному Асаинову Д.Х. заменена оставшаяся не отбытая часть наказания в виде 1 года 4 месяцев 15 дней лишения свободы на ограничение свободы сроком на 1 год 4 месяца 15 дней с установлением осужденному ограничений (л.д. 29-30).

18 сентября 2018 г. Асаинов Д.Х. освобожден из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области (л.д. 31).

После отбытия наказания Асаинов Д.Х. неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается копиями постановлений от 30 июня 2020 г. по делам 5-375/2020, 5-376/2020 об административных правонарушениях, вступивших в законную силу 13 июля 2020 г. (л.д. 32-34, 35-37).

Согласно характеристике главы Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия жалоб и заявлений от жителей с. Кемля на Асаинова Д.Х. не поступало (л.д. 38).

Согласно рапорту старшего УУП ММО МВД России «Ичалковский» за время нахождения на свободе Асаинов Д.Х. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 39).

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с заявлением.

Как установлено в части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным административным истцом доказательствам, суд в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности и своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

С учетом данных о личности лица отбывшего наказание, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), имеющего не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, его поведения после освобождения, наличия сведений о совершенных в июне 2020 г. двух административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, суд полагает установить административный надзор Асаинову Д.Х. на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

На срок административного надзора установить следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (два раза в месяц) является разумным.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» об установлении административного надзора в отношении Асаинова Д.Х. удовлетворить.

Установить в отношении Асаинова Д.Х. административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Асаинова Д.Х. на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 5 ноября 2020 г.

Председательствующий Д.П.Куркин