Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2883/2021 ~ М-2000/2021 от 28.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 июня 2021 года

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре: Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кожуриной М. В. к Министерству социального развития <адрес> социальной защиты населения об оспаривании решения, обязать произвести замену и выдачу удостоверения,

установил:

Кожурина М.В. обратилась в суд иском к Министерству социального развития <адрес> социальной защиты об оспаривании решения от <дата> год о выдаче специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязании произвести замену и выдать удостоверение.

В обоснование требований указала, что обратившись к ответчику с заявлением о замене специального удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выданного ей в 1997 году на законных основаниях, представив необходимые документы для замены старого образца удостоверения на новое, но получила отказ, так как из представленных документов не возможно установить период времени проживания на момент Чернобыльской аварии и периода дальнейшего проживания в зоне радиации. Считает письменный отказ ответчика в замене бланка специализированного удостоверения необоснованным и незаконным. Просила обязать ответчика произвести замену и выдачу специализированного удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

    Представитель ответчика в судебном заседании возражала против требований, указав, что в 1997 году истцу было выдано администрацией <адрес> специальное удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по категории – гражданин, постоянно проживающий (работающий) в зоне отселения до его переселения в другие районы. Однако из искового заявления следует, что на данный момент истец не является гражданином, проживающим (работающим) в зоне отселения, с 2019 г. она имеет постоянную регистрацию в <адрес>. Ввиду данных обстоятельств, учитываю смену категории гражданина, имеющего право на получение специального удостоверения и не представление документов, подтверждающих факт проживания в зоне радиации, считают решение об отказе законным, обоснованным, не подлежащего отмене.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 13Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (п.7 ч. 1).

В силу статьи 24 13Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения.

Материалами дела установлено, что Кожурина М. В., <дата> года рождения была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: <адрес>.

<дата> Администрацией <адрес> Кожуриной М.В.. выдано удостоверение о праве на льготы, установленный Законом Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с проживанием в зоне отселения.

<адрес> на основании постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" было отнесено к зоне отселения.

С <дата> Кожурина М.В. постоянно зарегистрирована по месту жительства: <адрес>

При обращении в Министерство социального развития <адрес> с заявлением о замене удостоверения и выдаче удостоверения единого образца как подвергшейся радиоактивному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Кожуриной М.В. <дата> было отказано, со ссылкой на не предоставление документов, подтверждающих проживание в загрязненной зоне.

Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", утверждены Приказом МЧС России N 228, Минздравсоцразвития России N 271, Минфина России N 63н от <дата>.

Согласно п. 2 указанного Порядка удостоверение выдается гражданам, гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы; гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что имеются правовые основания для признания решения Министерства социального развития <адрес> об отказе в выдаче удостоверения незаконным и обязании Министерства социального развития <адрес> выдаче удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, поскольку Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в его действующей редакции не содержит норм, обязывающих граждан повторно подтверждать ранее установленный им в соответствии с законом статус гражданина, постоянно проживающего в зоне отселения до его переселения в другие районы, а также право на меры социальной поддержки, обусловленные этим статусом.

Доводы ответчика, что истец не имеет право на удостоверения, так как на данный момент истец не является гражданином, проживающим (работающим) в зоне отселения, с 2019 г., имеет постоянную регистрацию в <адрес> и в настоящее время не относится к категории граждан, имеющих право на получение специального удостоверения, а также истцом не представлены документы, подтверждающие факт проживания в зоне радиации, суд находит не основанном на законе, поскольку факт проживания в зоне отселения подтвержден имеющимся у истца удостоверением, факт выезда подтверждается наличием регистрации в <адрес>, в связи с чем, оснований для отказа в выдаче удостоверения не имелось.

Кроме того, суд учитывает следующее. Решением Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N АКПИ19-97, вступившим в законную силу <дата>, признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу абзац четвертый пункта 4 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от <дата> N 727/831/165н, в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение вследствие своей правовой неопределенности допускает возложение на граждан, имеющих ранее оформленные и выданные в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от <дата> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязанности повторно представлять один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 названного порядка, при обращении за получением удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к данному порядку, и тем самым препятствует предоставлению таким гражданам права на меры социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в замене удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС нового образца является незаконным, истец имеет законное право на замену удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС нового образца.

В связи с изложенным, требования истца об обязании ответчика произвести замену и выдачу специализированного удостоверения единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кожуриной М. В. к Министерству социального развития <адрес> социальной защиты населения об оспаривании решения, обязать произвести замену и выдачу удостоверения удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социального развития <адрес> от <дата> об отказе в выдаче удостоверения единого образца, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Министерство социального развития <адрес> выдать Кожуриной М.В. удостоверение единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья                                                                               И.А.Голубятникова