Мотивированное решение по делу № 02-4766/2020 от 21.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2020 года город Москва

Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочетыговой Ю.В., при секретаре Шумовой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-4766/20 по иску Айгининой А.И. к УСЗН ВАО г. Москвы об оспаривании распоряжений от 17.07.2019 об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка, обязании предоставить указанные госуслуги, взыскании морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику УСЗН ВАО г. Москвы, в котором просит признать решения ОСЗН района Перово УСЗН ВАО г. Москвы от 17.07.2019 года № 210100146771, № 2101000146773 незаконным, обязать ответчика предоставить государственные услуги «назначение ежемесячного пособия на ребенка», «назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка», взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма, расходов на оплату госпошлины в размере сумма и почтовых услуг в сумме сумма

Исковые требования мотивированы тем, что истец 04.07.2019 обратилась в Центр государственных услуг «Мои документы» района Перово с документами и заявлением на предоставление государственных услуг «Назначение ежемесячного пособия на ребенка», «Назначение ежемесячной выплатив связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» на сына фио, паспортные данные. Ежемесячное пособие на ребенка назначается на основании Федерального закона от 28.12.2019 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», Закона г. Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка» и Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП. фио является индивидуальным предпринимателем, содержание сына осуществляет самостоятельно в связи с тем, что отец ребенка фио какого-либо дохода не имел и не имеет, в настоящее время в отношении него судом рассматривается вопрос об установлении алиментов. В браке истец и фио не состоят. 17.07.2019 фио ОСЗН района Перово УСЗН ВАО г. Москвы отказано в предоставлении государственных услуг «Назначение ежемесячного пособия на ребенка». «Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» на основании того, что она не представила полный пакет документов, а именно не приложила к заявлениям справку о доходах в качестве индивидуального предпринимателя за период с 01.07.2018 года. Аналогичные сведения содержатся в ответе начальника ОСЗН района Перово г. Москвы от 10.10.2019 № 02-444. Вместе с тем, истец указывает, что фактически все необходимые документы истцом в ЦГУ «Мои документы» были представлены, в том числе и сведения о доходах в качестве индивидуального предпринимателя с 01.07.2018 года, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации и контроля за запросами заявителей от 04.07.2019 года № 210100146771. Таким образом, оснований для отказа Айгининой А.И. в предоставлении государственных услуг «Назначение ежемесячного пособия на ребенка», «Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» на сына фио, паспортные данные, не имелось. Решения отдела социальной защиты населения района Перово УСЗН ВАО г. Москвы от 17.07.2019 № 210100146771, № 2101000146773 не являются законными. Своими действиями УСЗН ВАО г. Москвы причинил моральный вред Айгининой А.И. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с указанным иском.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали по доводам письменного отзыва, приобщенного к материалам дела, которым просили отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фио 04.07.2019 года обратилась в Центр государственных услуг «Мои документы» района Перово ВАО г. Москвы с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка, приложив свидетельство о рождении ребенка, документ, удостоверяющий личность, место жительства и гражданство, трудовую книжку, свидетельство об установлении отцовства, справку произвольной формы о доходах за последние 12 месяцев перед месяцем обращения, сведения об уровне имущественного обеспеченности семьи. Заявитель своей подписью подтвердил сдачу представленных документов /л.д. 16/

Решением № 210100146771 от 17.07.2019 года заявителю Айгининой А.И. отказано в предоставлении государственной услуги «назначение ежемесячного пособия на ребенка» в связи с тем, что предоставленные запрос и документы не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами РФ и города Москвы, Едиными требованиями и административным регламентом предоставления государственной услуги. /л.д. 17/

Решением № 210100146773 от 17.07.2019 года заявителю Айгининой А.И. отказано в предоставлении государственной услуги «назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» в связи с тем, что предоставленные запрос и документы не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами РФ и города Москвы, Едиными требованиями и административным регламентом предоставления государственной услуги. /л.д. 18/

Как следует из ответа ОСЗН района Перово УСЗН ВАО г. Москвы № 02-444 от 10.10.2019 года в приложенных к заявлению документах отсутствует справка о доходах истца в качестве индивидуального предпринимателя за период с 01.07.2018 года по 31.12.2018 года. Учитывая изложенное 17.07.2019 года истцу было отказано в предоставлении государственных услуг «назначение ежемесячного пособия на ребенка», «назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» /л.д. 20-21/

Ежемесячное пособие на ребенка назначается в соответствии с Законом города Москвы от 03.11.2004 № 67 «О ежемесячном пособии на ребенка» и Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-П.

Согласно указанному Положению, доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода семьи определяется как общая сумма доходов семьи за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на день обращения за назначением ежемесячного пособия на ребенка.

В соответствии с Приложением N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N889н при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети.

В соответствии с Федеральным Законом 418-ФЗ от 28.12.2019 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты.

Ответчик в своем отзыве ссылается на то, что 04.07.2019 фио обратились и Центр государственных услуг «Мои документы» района Перово с документами и заявлением на предоставление государственных услуг «Назначение ежемесячного пособия на ребенка», «Назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» на фио, паспортные данные 08.07.2019 документы поступили в ОСЗН района Перово УСЗН ВАО г. Москвы. В ходе проверки документов было установлено, что в приложенных документах представлена справка Айгининой А.И., осуществляющей трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, содержащая ежемесячные сведения только за период с 01.01.2019 по 30.06.2019. За период с 01.07.2018 по 31.12.2018 сведения о ежемесячных доходах отсутствовали. Из представленной налоговой декларации о доходах за 2018 год, период с 01.07.2018 по 31.12.2018 определить не предоставлялось возможным, что послужило основанием для принятия решения об отказе.

В подтверждение указанных доводов возражений стороной ответчика представлены копии документов, принятых у истца при подачи заявлений о предоставлении государственных услуг, на основании которых приняты оспариваемые решения.

Суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку материалами дела подтверждается, что при подачи документов истцом не было представлено документального подтверждения сумм дохода за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении выплат, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований об оспаривании распоряжений от 17.07.2019 об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка.

Поскольку в основных требованиях истца об оспаривании распоряжений от 17.07.2019 об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка истцу отказано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения производных требований истца об обязании предоставить указанные госуслуги, взыскании морального вреда и судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Айгининой А.И. к УСЗН ВАО г. Москвы об оспаривании распоряжений от 17.07.2019 об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка, обязании предоставить указанные госуслуги, взыскании морального вреда и судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Кочетыгова Ю.В.