Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3837/2013 ~ М-3610/2013 от 07.08.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2013г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего (судьи) Кудряшова А.В.

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаповой Н.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Потапова Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчик необоснованно отказал ей, награжденной медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», в присвоении этого звания со ссылкой на отсутствие в трудовой книжке истицы записи о работе в отрасли (ведомстве), производившем награждение.

Потапова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Департамент Смоленской области по социальному развитию, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил. В представленных возражениях иск не признал, отметив, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководителем министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации, в системе которых протекала работа согласно записям в их трудовых книжках; само участие гражданина в переписи населения вне рамок трудовых отношений (на основании договора подряда) и награждение его, в связи с этим соответствующей медалью, не может является установленным законодательством основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичные положения содержатся в ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран груда» в Смоленской области».

Пунктом 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006г. №466 к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято, в частности, министерством, ведомством СССР и РСФСР; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

В силу ст.ст.3, 5 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран груда» в Смоленской области» полномочиями по принятию решений о предоставлении государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда» и выдаче в установленном федеральным законодательством порядке удостоверений «Ветеран труда» наделен орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, т.е. Департамент Смоленской области по социальному развитию (п.1.1 Положения о данном органе, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20.12.2004 №364, постановление Администрации Смоленской области от 19.04.2012 №293).

Согласно Положению о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» и п.п.1-4 Порядка награждения медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», утв. приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 08.10.10г. №345, данная медаль является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики, ею награждаются, в том числе, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов. Представления к награждению медалью вносятся руководителю Федеральной службы государственной статистики, в числе других, руководителями территориальных органов Федеральной службы государственной статистики - по работникам территориальных органов государственной статистики, работникам внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лицам, привлекавшимся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, а также по работникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности. На основании предоставленных документов руководитель Федеральной службы государственной статистики принимает решения о награждении медалью, которые оформляются приказами Федеральной службы государственной статистики с приложением списков лиц, представленных для награждения.

По делу установлено, что Потапова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет общий трудовой стаж более <данные изъяты> лет и с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет трудовую деятельность в должности инспектора <данные изъяты> (л.д.5, 15-20).

В соответствии с договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, истица прошла обучение и проводила работу по заполнению переписных документов Всероссийской переписи населения 2010 года, по осуществлению переписи на счетном участке, подсчету итогов о численности переписанного населения по счетному участку с заполнением сопроводительных документов, исполнению иной работы по распоряжению инструктора (л.д.9-13).

Приказом руководителя Федеральной службы государственной статистики от ДД.ММ.ГГГГ. № Потапова Н.В. награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» (л.д.6-8).

Письмом сектора социальной защиты населения в Кардымовском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда из-за отсутствия записи в ее трудовой книжке о работе в ведомстве, осуществившем награждение (л.д.14).

Вместе с тем, с таким решением органа социальной защиты населения согласиться нельзя, поскольку какие-либо ограничения права на присвоение звания «Ветеран труда» в зависимости от продолжительности работы, за которую гражданин был награжден ведомственным знаком отличия, внесения (или невнесения) записей о такой работе в трудовую книжку или занятия штатной должности претендентом на данное звание действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем, доводы ответчика о том, что наличие упомянутой медали дает право на присвоение звания «Ветеран труда» только кадровым работникам системы государственной статистики Российской Федерации, которые работают в указанной системе согласно записи в трудовой книжке, не основаны на законе. Выполнение работы в связи с переписью населения, проводимой в 2010г. на основании заключенного гражданско-правового договора, не может умалять трудовые заслуги Потаповой Н.В. и ее права на получение указанного звания.

То обстоятельство, что истица не состояла в трудовых отношениях с Федеральной службой государственной статистики, не противоречит и Положению о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», которым определено, что данная медаль является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

При таком положении, поскольку Потапова Н.В. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, с учетом установленного факта награждения ее ведомственным знаком отличия в труде, она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

При разрешении спора суд также отмечает, что исходя из положений Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» признание лица ветераном труда не ставится в зависимость от достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или установления (назначения) пенсии по старости или за выслугу лет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                        р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░          ░.░.░░░░░░░░